Сложная многоступенчатая система закупок топлива для северного завоза, где регионы приобретают нефтепродукты через конкурсные процедуры, а затем начинается длинная логистическая цепочка, может уйти в прошлое. Власти готовят переход на прямые контракты между субъектами Федерации и нефтяными компаниями, сообщает РБК со ссылкой на источники в отрасли и подтверждение Минэнерго. Как пояснили в министерстве, такой формат позволит сократить сроки организации поставок и оперативнее удовлетворять заявки регионов. В этом году объём северного завоза запланирован на уровне 3,9 млн тонн грузов, на его организацию направлено 87 млрд рублей. Однако изменения, если они будут утверждены, затронут только закупки 2027 года — кампания на 2026-й уже завершена.
Северный завоз — это ежегодная логистическая операция по снабжению жизненно важными товарами районов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Доставка грузов в эти места сопряжена с рядом ограничений в условиях сложного климата. Она осуществляется воздушным, речным и морским транспортом, в том числе по Северному морскому пути. Ключевую часть перевозок традиционно составляют топливно-энергетические ресурсы, необходимые для работы котельных, дизельных электростанций и объектов коммунальной инфраструктуры.
Сейчас топливо для северных территорий, как правило, приобретают уполномоченные региональные организации через конкурсные процедуры по ФЗ-44 и ФЗ-223. После заключения контрактов начинается многоэтапная логистика: нефтепродукты доставляют железной дорогой до портов, затем морским транспортом, а в отдельные населённые пункты — по рекам или зимникам. Это создаёт длинный цикл поставки и увеличивает число посредников.
Теперь схему хотят упростить. Вице-премьер Александр Новак в начале июля поручил Минвостокразвития и Минэнерго подготовить «дорожную карту» поставок топлива для северного завоза с определением приоритизации, объёмов, сроков и точек. Как подтвердили РБК в Минэнерго, одним из механизмов реализации станет переход на прямые контракты между регионами и нефтяными компаниями. «Такой формат позволяет сократить сроки организации поставок и обеспечить более оперативное удовлетворение заявок субъектов Российской Федерации с учётом их фактической потребности и логистических особенностей», — пояснили в министерстве.
По словам источника РБК в одном из министерств, переход к прямым контрактам обсуждался властями уже несколько лет. Инициатива направлена не столько на изменение самой схемы доставки, сколько на оптимизацию закупок топлива и сокращение числа посредников между регионами и производителями нефтепродуктов. Однако реализация мероприятий «дорожной карты», если она будет утверждена в ближайшее время, вряд ли повлияет на поставки в текущем году. Закупочная кампания на 2026 год уже завершена, поэтому изменения скорее затронут закупки для северного завоза на 2027 год.
В 2026 году запланированный объём северного завоза должен превысить 3,9 млн тонн грузов. На снабжение заполярных территорий продуктами, лекарствами, топливом и другими товарами направлены средства из бюджета — 87 млрд рублей. Совещание по снабжению регионов топливом в рамках северного завоза 16 июля провёл Александр Новак. Вице-премьер призвал отраслевые компании соблюдать обязательства. Особое внимание было уделено Якутии, Магаданской области, Чукотскому автономному округу и Красноярскому краю.
Значительная часть (более 50%) всех поставок в рамках северного завоза осуществляется водным транспортом. В 2026 году АО «Росатом Арктика» впервые выполняет функции единого морского оператора (ЕМО) в соответствии с законом «О северном завозе». Оператор уже зафрахтовал необходимый флот, разработал маршруты и графики рейсов. По данным компании, весь флот работает в штатном режиме и выполняет рейсы по утверждённому графику, а обязательства перед регионами выполняются в полном объёме.
В Якутию по состоянию на 17 июля с начала навигации было отгружено почти 413 тыс. тонн грузов (40,9% от плана), доставлено 305,7 тыс. тонн (30,3% от плана). Власти региона рассчитывают завершить завоз грузов в плановые сроки — примерно к 20 октября.
