Креативные кластеры становятся точками притяжения только тогда, когда они не просто здания, а полноценная среда с программой развития — иначе они не работают на удержание людей в регионах. К 2036 году не менее 45 субъектов должны реализовывать меры инфраструктурной поддержки креативных индустрий, включая создание таких кластеров, заявила директор Департамента развития социальной сферы и сектора НКО Минэкономразвития Анастасия Золотухина на сессии «Российской креативной недели». По её словам, ключевые элементы среды — имущественный комплекс, инфраструктура, специализация, адресный подбор резидентов, меры поддержки и управляющая компания, обеспечивающая кооперацию. Для превращения кластеров в «места силы» ведомство предлагает четыре системных шага: от закрепления программ развития до оценки эффективности по социальным метрикам. «Кластеры удерживают людей лишь тогда, когда они являются не просто зданиями, а полноценной средой», — подчеркнула Золотухина.
Креативные кластеры в России создаются уже несколько лет, но далеко не все из них становятся реальными точками притяжения. Проблема, которую обсуждали на сессии «Почему креативные кластеры не удерживают людей в регионе», оказалась системной: часто такие пространства воспринимаются как просто здания, а не как среда для развития бизнеса и сообществ.
По словам Анастасии Золотухиной, стратегия развития креативной экономики до 2036 года ставит амбициозную задачу: не менее 45 регионов должны внедрить меры инфраструктурной поддержки креативных индустрий. Однако, чтобы кластеры работали, они должны соответствовать ряду критериев. Среди них — имущественный комплекс, инновационная и коммунальная инфраструктура, специализация, адресный подбор резидентов, меры поддержки, событийная программа и управляющая компания, которая обеспечивает кооперацию и продвижение.
Для превращения кластеров в эффективные инструменты развития Минэкономразвития предлагает четыре системных шага. Первый — закрепить в нормативной базе обязательность программы развития кластера с разделами по работе с сообществами, локальной идентичностью и поддержкой местных брендов. Второй — детализировать функции управляющей компании и сделать их критерием для присвоения статуса. Третий — оценивать эффективность не только по заполняемости, но и по социальным метрикам: индексу идентичности, числу коллабораций, вовлечённости жителей и динамике оттока молодёжи. Для этого предлагается использовать цифровые следы — поисковые запросы, активность сообществ и данные соцсетей. Четвёртый шаг — синхронизировать кластеры с региональными стратегиями развития, чтобы они стали частью общего плана улучшения городской среды и экономики.
В дискуссии участвовали представители НИУ ВШЭ, Делового центра экономического развития СНГ, АНО «Парк мастеров Нижполиграф», Тюменского агентства развития креативных индустрий и Агентства развития Сысерти. Эксперты сошлись во мнении, что кластеры могут стать важным инструментом развития территорий, но только при правильной настройке.
Итоговый вывод сессии: задача регулятора — создать условия, при которых кластер становится «местом силы». Только тогда инвестиции в инфраструктуру дадут мультипликативный эффект для бизнеса, жителей и региона в целом.
