Правительство России определило Минэкономразвития в качестве федерального органа власти, ответственного за креативные индустрии. Это решение стало важным шагом в разграничении полномочий между федеральными и региональными органами власти. Постановление, вносящее изменения в положение о министерстве, вступило в силу одновременно с законом, который изменил подход к управлению креативными индустриями, ранее находившимися в ведении Минкультуры с 2014 года.
При широких полномочиях субъектов Российской Федерации важно выяснить, будут ли креативными индустриями заниматься региональные экономические ведомства или эта сфера останется за министерствами и департаментами культуры. В некоторых регионах, как в Нижегородской области и Дагестане, НХП объединены с туристической сферой, что создает уникальные управленческие контуры.
Первоначальные редакции закона определяли креативные индустрии по доле выручки от производства или использования результатов интеллектуальной деятельности. В окончательном тексте акцент был перенесен на необходимость отчитываться о нематериальных активах для получателей государственной поддержки. Согласно статье 15, они должны «выйти из сумрака» и предоставить бухгалтерскую отчетность.
Концепция уже описывала инфраструктуру для поддержки креативных индустрий, включая инкубаторы и центры общего доступа. Однако в законопроекте осталось только упоминание о креативном кластере, и его интерпретация изменилась. Теперь кластер трактуется как объект, доступный на льготных условиях только для зарегистрированных субъектов, что вызывает вопросы о соотношении кластеров с креативными пространствами, присутствующими, например, в Москве.
Екатерина Чуковская отмечает, что, несмотря на положительные аспекты, документ содержит много проблем. Главные из них — рассогласованность с огромным массивом законодательных актов, касающихся культуры и творчества, а также судьба предшествующих нормативных актов, связанных с креативными индустриями.
Справочно, Научно-образовательный центр интеллектуальной собственности цифровой экономики Digital IP был создан в 2019 году. Учредителями выступили Ассоциация IPChain, Федерация интеллектуальной собственности и международный сервис для учета прав на объекты интеллектуальной собственности nRIS. Образовательные программы Digital IP готовят специалистов, способных эффективно работать в новых условиях цифровой экономики и грамотно взаимодействовать с объектами интеллектуальной собственности.
