Управление морской деятельностью в России долгое время оставалось фрагментированным: разрозненные администрации портов, отдельные системы регистрации судов и дипломирования моряков создавали дополнительные барьеры для судовладельцев и сдерживали развитие отрасли. Минтранс по поручению президента Владимира Путина разработал законопроект о создании единой морской администрации, которая объединит существующие администрации морских портов и централизует ключевые функции. Новая структура также получит систему мониторинга российских судов в Мировом океане, а капитаны портов станут «особыми должностными лицами» с расширенными полномочиями. По оценке ведомства, создание единой структуры поможет обеспечить «надлежащий уровень защиты национальных судов» при международных перевозках.
Что предлагает Минтранс
Как сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на подготовленный законопроект, новая структура будет создана на базе уже существующих администраций морских портов. Их объединение позволит централизовать управление морской деятельностью и устранить разрозненность, которая сегодня усложняет взаимодействие судовладельцев с контролирующими органами.
Планируется также создание «полноценной системы мониторинга российских судов в Мировом океане». В этой системе, по информации Минтранса, будет отображаться не только географическое положение судов, но и их техническое состояние, укомплектованность экипажами и исполнение ими трудовых норм. Это повысит прозрачность и позволит оперативно реагировать на возможные нарушения.
Какие нововведения предусмотрены
Среди ключевых изменений — централизация системы государственной регистрации морских судов, прав на них и сделок с ними с использованием принципа «одного окна». Это должно упростить процедуры для судовладельцев и сократить время на оформление документов.
Кроме того, планируется объединение и цифровизация системы дипломирования моряков с унификацией всех процедур. Для получения диплома больше не потребуется посещать центральный офис Морской администрации — все процессы будут переведены в цифровой формат.
Также капитана морского порта признают «особым должностным лицом». Он будет отвечать за портовый контроль судов, оформление их заходов и выходов, а также обеспечение безопасности судов в порту и на подходах к нему. Это повысит ответственность и оперативность принимаемых решений.
Как это повлияет на судовладельцев и отрасль
Инициатива, по мнению Минтранса, должна повысить эффективность управления морской деятельностью и снизить административные издержки судовладельцев. Единая администрация обеспечит «прозрачную и удобную систему регистрации судов, дипломирования моряков, взаимодействия морской администрации с судовладельцами».
Для отрасли это означает упрощение бюрократических процедур, сокращение времени на оформление документов и повышение прозрачности контроля. В условиях международных санкций и необходимости защиты национальных интересов создание единой структуры становится особенно актуальным.
Коротко: главное о единой морской администрации
-
Что создаётся? Единая морская администрация на базе существующих администраций морских портов.
-
Какие функции централизуются? Регистрация судов, прав на них и сделок, дипломирование моряков, портовый контроль.
-
Что такое система мониторинга? Единая система отслеживания местоположения, технического состояния и укомплектованности судов.
-
Что меняется для капитанов портов? Они получат статус «особых должностных лиц» с расширенными полномочиями.
-
Какова цель изменений? Снижение административных издержек, повышение прозрачности и защита национальных судов.
Резюме
-
Минтранс разработал законопроект о создании единой морской администрации по поручению президента.
-
Новая структура объединит администрации портов и централизует регистрацию судов, дипломирование моряков и портовый контроль.
-
Будет создана система мониторинга российских судов в Мировом океане с данными о техническом состоянии и экипажах.
-
Капитаны портов получат статус «особых должностных лиц» с расширенными полномочиями.
-
Ожидается снижение административных издержек для судовладельцев и повышение защиты национальных судов.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 14 августа 2026 года.
