Технологии искусственного интеллекта и цифровые инновации развиваются быстрее, чем законодатели успевают прописать для них правила. Раньше запустить эксперимент с новой технологией можно было только там, где действующее регулирование прямо мешало её внедрению. Но как тестировать ИИ-решения, для которых законов пока нет? Принятый Госдумой во втором и третьем чтениях закон устраняет этот пробел, отменяя обязательное требование о наличии «нормативного барьера» для создания экспериментального правового режима. Максимальный срок действия ЭПР увеличен с трёх до пяти лет. Председатель правления Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» Ольга Чернокоз отметила: «Для России сегодня важно не просто развивать отдельные ИИ-сервисы, а создавать целостный ИИ-ландшафт — систему, в которой технологии, отрасли, регионы, государство и экспертное сообщество работают в единой логике. Экспериментальные правовые режимы могут стать одним из таких инструментов, если они будут использоваться не формально, а для проверки реальных решений с понятным эффектом для экономики».
Экспериментальные правовые режимы позволяют тестировать новые технологические решения в специальных условиях: на определённой территории, в обозначенный период и для конкретного круга участников. До сих пор ключевым условием запуска ЭПР было наличие препятствия в законодательстве — когда нормы прямо запрещали или ограничивали применение инновации. В сфере искусственного интеллекта и цифровых технологий часто возникает другая ситуация: полноценное регулирование ещё не сформировано, но технологические решения уже нуждаются в практической апробации. Новая редакция закона создаёт возможность для тестирования ИИ, беспилотных систем, промышленной аналитики, цифровых платформ и других продуктов в условиях, приближённых к реальной эксплуатации.
Увеличение срока действия ЭПР с трёх до пяти лет — принципиальный момент. Внедрение искусственного интеллекта в промышленности, логистике, агропромышленном комплексе требует не только первичного тестирования, но и оценки эффективности, безопасности, качества данных, экономического результата и возможности масштабирования. За три года такую работу завершить удаётся не всегда.
Ассоциация «Регионы XXI ВЕК» выстраивает работу как экспертная и коммуникационная площадка, которая помогает формировать практический ИИ-ландшафт России: выявлять реальные задачи регионов и предприятий, сопоставлять их с технологическими решениями, привлекать разработчиков, организовывать экспертное обсуждение. Принятый закон отражает переход от жёсткой регуляторной модели к более гибкому подходу — управляемому тестированию инноваций. Однако, как подчёркивают эксперты, расширение возможностей ЭПР требует ответственного подхода. Ключевыми вопросами остаются качество отбора проектов, защита данных, промышленная и технологическая безопасность, прозрачность критериев эффективности и последующее масштабирование успешных практик.
