У правительства есть полная уверенность, что все намеченные планы по технологическому развитию и импортозамещению будут реализованы, несмотря на санкции, дорогие кредиты и бюджетные ограничения. Об этом в интервью «Коммерсанту» заявил первый вице-премьер Денис Мантуров, подводя итоги первого года действия плана структурных изменений экономики. По его словам, по всем основным индикаторам повышения технологического развития значения достигнуты. При этом Россия сознательно отказывается от возврата к западным технологиям, делая ставку на собственные компетенции и кооперацию с дружественными странами. Параллельный импорт, введённый как временная мера, постепенно сокращается. Особое внимание — микроэлектронике (созданы собственные литографы), авиастроению (сертификация импортозамещённых самолётов идёт круглосуточно), беспилотникам (более 15 тыс. FPV-дронов в день) и автопрому (доля российских машин на рынке превысила 60%). Мантуров также затронул редкоземельные металлы, космос, металлургию, маркетплейсы и будущее утильсбора.
Первый вице-премьер Денис Мантуров дал развёрнутое интервью «Коммерсанту» в преддверии Петербургского международного экономического форума. Он рассказал о достижении технологического лидерства, ситуации с инвестициями, параллельном импорте и утильсборе, авиапромышленности и микроэлектронике, авто- и судостроении, металлургии и маркетплейсах, производстве боевых дронов и космических программах.
О технологиях и санкциях
Мантуров подчеркнул, что вопрос достижения технологического лидерства является одним из основных приоритетов работы правительства. Принимая во внимание бюджетные ограничения, большую роль играют внебюджетные источники финансирования и частные индустриальные партнёры. Государство оказывает поддержку через специальный инвестиционный контракт и кластерную инвестиционную платформу, компенсируя затраты по процентным ставкам.
Первый «срез» достижения показателей плана структурных изменений в экономике показал, что в части повышения уровня технологического развития значения достигнуты по всем основным индикаторам. «У нас есть полная уверенность в том, что все намеченное будет реализовано», — заявил вице-премьер.
При этом он отметил, что запуск инвестиционных проектов не связан исключительно с доступом к западным технологиям. Россия рассчитывает не только на возможности внешнего контура, но прежде всего на свои собственные потенциалы и компетенции. «Когда-то мы уже закупали западное оборудование и оказались в ситуации, когда дистанционно оно стало отключаться. Да, реверс-инжиниринг позволил нам поддерживать это оборудование в работе. Но снова сталкиваться с теми же сложностями мы не хотим», — пояснил Мантуров. Если и использовать внешний инструментарий, то только кооперацию с дружественными странами, доказавшими свою надёжность как партнёры. Таких стран достаточно.
О параллельном импорте
Параллельный импорт товаров из недружественных стран изначально вводился как временный, ситуативный механизм. Сейчас объёмы его применения снижаются, но задача полностью закрыть внутренний рынок от импорта не стоит. Минпромторг постепенно корректирует список: сокращает там, где нет разумных оснований дополнительно стимулировать импорт, и дополняет там, где сохраняются или возникают риски. Резкой одномоментной отмены этого механизма не планируется.
О самых сложных сегментах
Сегментов, в которых Россия не нашла бы способа закрыть внутреннюю потребность рынка, нет. Но самые сложные задачи — определённая номенклатура по микроэлектронике. Россия серийно производит чипы 300, 200, 130 и 90 нанометров. Там, где топология ниже, работают, обеспечивая себя в первую очередь технологиями по микроэлектронному машиностроению. В прошлом году уже выпущен литограф на 350 нм, в следующем году планируется выйти на 130 нм. «Это собственное оборудование, ни от кого не зависящее», — подчеркнул Мантуров. Постепенно будут двигаться в сторону более тонких топологий, но на это потребуется время.
По редкоземельным металлам (РЗМ) Россия добывает и производит широкую линейку редких металлов и редкоземельных металлов лёгкой группы. По запасам Россия занимает второе место в мире после Китая. В советское время была выстроена кооперационная цепочка, которая разорвалась после распада СССР. Сейчас государство выполняет роль локомотива отрасли, поскольку вопрос связан с национальной безопасностью. Наиболее близкий к промышленному запуску — проект СУЭК по извлечению германия (50 кг в месяц, в этом году планируется производство концентрата промышленного качества). Также ожидается запуск горно-обогатительного комплекса по добыче бериллия на Ермаковском месторождении.
О госзакупках
Всего по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2025 году закуплено товаров на 6,1 трлн рублей, из них российских — на 4,6 трлн рублей, что превышает 75% от общего объёма закупок. В 2026 году требования распространили на протезы, подъемное и горно-шахтное оборудование. Минпромторг и Минфин продолжают точечную донастройку «национального режима».
Об авиации
Мантуров подробно рассказал о ходе работ по импортозамещённым самолётам. «Суперджет» изначально создавался в рамках глобальной кооперации (итальянцы, американцы, французы, японцы). После отказа от поставок комплектующих пришлось решать задачу полного импортозамещения. Ожидается, что сертификат на «Суперджет» будет получен в текущем году, после чего начнутся поставки первых коммерческих самолётов.
На сертификации сейчас находятся несколько типов судов — «Суперджет», Ил-114, МС-21, а по вертолётам — К-62, «Ансат», Ми-34, Ми-171а3. Росавиация и Авиационный регистр работают в режиме 24 на 7. Приоритет: сначала Ил-114, потом «Суперджет», затем несколько вертолётов и потом МС-21.
Ил-114, который будет демонстрироваться на ПМЭФ, по своим характеристикам лучше прямого аналога — европейского ATR-72. Именно поэтому обсуждается вопрос переориентации проекта «Ладога» (44–48 мест) под транспортную версию, а лучше обеспечить хорошую серийность на Ил-114 (64–68 мест). Следующий — 19-местный «Освей», его точно будут делать.
По МС-21 принято решение делать также его короткую версию — минус две секции. После 2028 года он будет представлен в обновлённом облике и станет прямым конкурентом Airbus A320. Себестоимость первых машин будет выше рыночной цены, разницу для авиакомпаний планируется нивелировать за счёт государственной субсидии. После 2030 года, по мере масштабирования производства, цена снизится до порядка 7,4 млрд рублей, что признано авиакомпаниями приемлемым, а независимый аудит назвал цену справедливой и окупаемой.
Ту-214 выходит на поточную линию со следующего года. Стыковка крыла сократилась с четырёх месяцев до чуть больше двух недель, задача — выйти на несколько дней. В планах — версия Ту-214 с двумя членами экипажа вместо трёх, чтобы снижать издержки эксплуатации. Сертификат на Ту-214 получен в конце прошлого года, все системы уже есть.
О беспилотниках
Мантуров отметил, что СВО окончательно закрепила статус беспилотников как одного из ключевых элементов ведения современных боевых действий. Отечественные предприятия уже сегодня могут обеспечить поставку свыше 15 тысяч FPV-дронов в день (в 2023 году такое количество производилось в месяц). Существенно возросли и потребности в сложных разведывательных и ударных комплексах. Модельный ряд российских наземных и морских роботов насчитывает свыше 100 модификаций. Активно используются технологии с элементами искусственного интеллекта, внедряется помехозащищённая связь.
О космосе
Мантуров объяснил, почему сделан выбор в пользу ракеты «Союз-5» вместо «Ангары-А3». Производство «Ангары-А3» сейчас не на повестке. «Союз-5» выполнил первый испытательный полёт, это ракета среднего класса, способная выводить на низкие околоземные орбиты до 17 тонн полезной нагрузки, что существенно больше, чем у «Союза-2.1». Стоимость выведения одного килограмма полезной нагрузки на треть ниже. Кроме того, «Союз-5» — часть крупного международного проекта «Байтерек» с Казахстаном. Что касается многоразовых первых ступеней, у Роскосмоса есть две ОКР, в том числе проект «Амур-СПГ», где отрабатывается управляемый взлёт и посадка.
Об автопроме и утильсборе
Доля произведённых в России автомобилей на внутреннем рынке сегодня больше 60%, хотя не так давно было 53–55%. Утильсбор будет ежегодно индексироваться в соответствии с утверждёнными решениями до 2030 года. При этом правительство будет закрывать «лазейки» для ввоза машин из стран ЕАЭС, чтобы защитить рынок. Единственным 100% иностранным производителем, оставшимся без ограничений, остаётся Haval. «Он подписывал СПИК раньше, на других условиях — и никуда не уходил. С нашей стороны было бы некорректно и несправедливо менять правила игры», — пояснил Мантуров.
О металлургии и маркетплейсах
Поддержка чёрной металлургии будет точечной, адресной. Уже оказана помощь группам ПМХ, «ПромСорт», «Мечел» (рассрочка по налогам), рассматривается заявка «Уральской стали». Введены акцизы на жидкую сталь для импортной продукции, чтобы уравнять налоговую нагрузку.
Цифровые платформы и традиционная розница должны быть уравнены в правах. Законопроект «о российской полке» будет распространяться и на маркетплейсы, но иначе: при поиске товара без указания бренда первым в выдаче должен быть российский товар. Закон «О платформенной экономике» вступает в силу с 1 октября. Маркетплейсы уже интегрируются с системами «Честный знак» и Росаккредитации для борьбы с контрафактом.
