Экономика России столкнулась с инвестиционной паузой: высокая ключевая ставка и крепкий рубль делают заёмные средства дорогими, а вложения — менее привлекательными по сравнению с депозитами. Правительство и бизнес ищут способы переломить ситуацию без резкого наращивания бюджетных расходов. На совещании с членами правительства, которое провёл Владимир Путин, министр экономического развития Максим Решетников доложил о мерах немонетарного характера: сокращении сроков строительства, гибкости рынка труда, защите прав собственности. Глава РСПП Александр Шохин назвал комфортным для предпринимателей курс 80–85 рублей за доллар и выразил надежду на снижение ключевой ставки до однозначных цифр (ниже 10 процентов) к концу года. Бизнес просит донастроить инвестиционный налоговый вычет (увеличить с 3 до 8 процентов), докапитализировать Фонд развития промышленности и не вводить ограничения на выплату дивидендов для получателей господдержки. Президент поручил продолжить работу над этими предложениями.
Вторая часть совещания была посвящена запуску нового инвестиционного цикла. Максим Решетников доложил, что с конца прошлого года наблюдается ожидаемое снижение инвестиционной активности на фоне высокого накопленного уровня прошлых лет. В 2024 году объём инвестиций в реальном выражении превысил уровень 2020 года на 38 процентов, а отношение инвестиций к валовому внутреннему продукту превысило 23 процента.
Текущая денежно-кредитная политика, по словам министра, влияет на инвестиции. Прибыль компаний сокращается вследствие высоких процентных расходов. Кредитоваться дорого, а развиваться за счёт собственных средств возможности ограничены. Кроме того, при высоких ставках по депозитам компаниям иногда выгоднее копить деньги на счетах, а не вкладывать в новые проекты. Многие предпочитают возвращать кредиты даже в ущерб новым проектам.
Решетников подчеркнул, что постепенное смягчение денежно-кредитной политики поддержит инвестиционный процесс, но крайне важны меры немонетарного характера.
Что уже сделано. В Трудовой кодекс внесены поправки об увеличении лимита сверхурочной работы — с согласия сотрудника и за дополнительную плату. Бизнес уже обратился с предложениями по второму пакету корректировок в отраслевое законодательство. Сроки получения разрешений в промышленном строительстве сократились на 530 дней по сравнению с 2021 годом, издержки строительства — на 14 процентов. Принят закон о сроках исковой давности по спорам о приватизации, что даёт важный сигнал о гарантиях собственности тем, кто развивал предприятия последние десятилетия. Заключено 75 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на 5,5 триллиона рублей.
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, назвал крепкий рубль даже более значимым барьером для экономического роста, чем высокая ключевая ставка. Комфортный для бизнеса курс, по его оценке, — 80–85 рублей за доллар. По ключевой ставке он выразил надежду, что к концу года удастся выйти на однозначную величину, то есть ниже 10 процентов.
Среди предложений бизнеса. Ускорить донастройку федерального инвестиционного налогового вычета, увеличив его с 3 до 8 процентов. Докапитализировать Фонд развития промышленности как один из самых эффективных механизмов поддержки высокотехнологичных проектов. Не вводить ограничения на выплату дивидендов для получателей мер поддержки — иначе частные инвесторы не будут вкладываться в акции и облигации компаний. Также Шохин предложил расширить применение инфраструктурных облигаций и стимулировать частные инвестиции через фондовый рынок.
Алексей Репик, глава «Деловой России», добавил, что национальная модель целевых условий ведения бизнеса — прямой и измеримый инструмент компенсации внешнего давления. «Сокращая сроки процедур, устраняя избыточные административные барьеры, мы повышаем способность экономики конкурировать», — заявил он.
Максим Решетников также сообщил, что правительство вместе с Агентством стратегических инициатив взяло в работу тридцать отстающих регионов, чтобы выровнять инвестиционный климат на всей территории страны. В электроэнергетике предложено ввести принцип «бери или плати», чтобы эффективнее использовать уже построенные сетевые мощности (сейчас потребители используют менее 40 процентов заявленных мощностей). Кроме того, готовится стратегия платформизации экономики, которую президент поручил разработать на Петербургском форуме.
Владимир Путин, подводя итоги, поручил продолжить работу с регионами по выравниванию инвестиционного климата и поддержал необходимость донастройки существующих механизмов, а не создания новых.
