Федеральная поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) долгое время строилась преимущественно на прямых инвестициях, субвенциях и грантах. Но ученые из Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) утверждают, что такая форма поддержки оказывается неэффективной и нередко ведет к деградации бизнеса. Их исследования доказывают, что куда полезнее создавать целостные предпринимательские экосистемы, позволяющие предпринимателям свободно развиваться, получать кредиты и повышать собственную капитализацию, пишет «Ъ».
Исследование, проведённое специалистами РАНХиГС Розой Семеновой, Степаном Земцовым и Никитой Пойловым, демонстрирует, что прямое финансирование МСП редко приносит ощутимый экономический эффект. Причина проста: чаще всего оно стимулирует краткосрочные выгоды и отвлекает предпринимателей от поиска внутренних драйверов роста.
Учёные приводят сравнение, иллюстрирующее данную точку зрения. Во время экономического кризиса 2020 года государство потратило около 540 миллиардов рублей на прямую поддержку бизнеса, тогда как после наступления санкционной волны в 2022-м расходы увеличились примерно вдвое, достигнув отметки в 931 миллиард рублей. Из этой суммы лишь 17% составили прямые вложения, остальные же формы поддержки носили косвенный характер, вроде кредитов, поручительств и лизинговых схем.
Исследователи отмечают, что наибольшего эффекта удается достичь там, где создаются специализированные институты развития, работающие в тесной координации с банками и инвесторами. Такая схема позволяет предпринимателю рассчитывать на доступные финансовые инструменты, минимизирует административные барьеры и создает условия для уверенного роста.
Одной из удачных практик служит система «зонтичного» поручительства, действующая через корпорацию МСП. Согласно ей, компания берёт на себя обязательства заемщика перед финансовым учреждением, что снижает риски и открывает дорогу дополнительным источникам финансирования. Такой подход повышает вероятность выживания фирмы и ускоряет темпы ее развития.
С точки зрения географического распределения, оптимальным вариантом является региональная специализация поддержки. Каждая территория нуждается в уникальном подходе, учитывающем специфику местных экономических условий и потенциал местного бизнеса. Здесь важна индивидуальная настройка инструментов и выбор форм поддержки, исходя из особенностей конкретного субъекта федерации.
Наиболее ярким примером продуктивного направления являются проекты поддержки «газелей» — быстроразвивающихся компаний с высокими темпами роста. Эти предприятия демонстрируют высокую устойчивость и создают рабочие места быстрее прочих фирм. Соответственно, концентрация государственной поддержки на подобных предприятиях способна привести к качественным изменениям в экономике.
Необходимо подчеркнуть, что государственная помощь в виде прямых денежных вложений часто воспринимается компаниями как временная поддержка и приводит к потере мотивации к самостоятельному развитию. Прямой денежный трансфер далеко не всегда гарантирует успех компании, поскольку проблема зачастую кроется не столько в нехватке оборотных средств, сколько в отсутствии компетенций, навыков и организационных структур.
Оптимальным решением представляется комбинированный подход, сочетающий традиционные методы поддержки с созданием удобных правовых и административных условий. Главное — сосредоточиться на устранении препятствий, мешающих свободному функционированию бизнеса, и создании институциональных предпосылок для ускоренного роста и инноваций.
Эффективная поддержка предпринимательства заключается не только в предоставлении дешевых займов и снижении налоговой нагрузки, но и в систематическом содействии выходу компаний на рынки сбыта, развитии квалифицированных кадров и создании комфортной регуляторной среды. Необходимо двигаться от точечной поддержки к комплексному воздействию на всю среду обитания бизнеса, формируя таким образом полноценную экосистему, способствующую долгосрочному и качественному росту.
