17 декабря 2025 года в Москве состоялось итоговое заседание Комиссии по цифровому развитию, искусственному интеллекту и инновациям Центра развития законодательства фракции ЛДПР. Мероприятие собрало ведущих экспертов из различных сфер, включая бизнес, юридическое и научное сообщества, ассоциации и IT-стартапы. Основной темой встречи стала разработка законодательных инициатив для создания комплексного правового регулирования в сфере искусственного интеллекта (ИИ) в России.
Открывая заседание, директор Центра развития законодательства фракции ЛДПР Александр Котов отметил, что страна достигла этапа, когда обсуждение технологий должно перейти в практическую плоскость. Он подчеркнул важность создания проработанных законопроектов, которые не будут создавать барьеров для развития, но и не оставят регулирование без должного контроля.
Координатор комиссии и первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Владимир Сысоев добавил, что ИИ является важным фактором технологического суверенитета и ускорения экономического роста. По его словам, перед законодателями стоит задача создать прозрачные правовые рамки, которые будут стимулировать инновации и одновременно защищать права граждан.
Президент международной ассоциации промышленников и предпринимателей «МОСТ» Алексей Мостовщиков обозначил ключевые направления работы комиссии. Основное внимание будет уделено регулированию ИИ, криптовалют, цифрового рубля и больших данных. Однако в центре обсуждения оказалось создание проекта федерального закона о регулировании ИИ и связанных законодательных инициатив.
Михаил Городенко из компании РУСАЛ и ряд других спикеров акцентировали внимание на необходимости дифференцированного регулирования. Они отметили, что единый рамочный закон для всех отраслей является неэффективным. Регулирование должно учитывать степень риска и специфику применения технологий: отдельно следует рассматривать ИИ в медицине и образовании, где риски высоки, отдельно — в промышленности и управлении технологическими процессами, а также системы, влияющие на поведение людей, такие как реклама и социальные сети, и, конечно же, технологии в военно-промышленном комплексе.
Президент Ассоциации Центров Обработки Данных Екатерина Ледокол акцентировала внимание на том, что для разработки суверенного ИИ необходимо создать собственную вычислительную инфраструктуру, включая центры обработки данных (ЦОД) и национальные библиотеки данных. Она предложила законодательно стимулировать строительство энергоэффективных мега-ЦОДов и обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к качественным данным через государственные отраслевые фонды.
Евгений Алханов, представляющий IT-стартап в медицине, привел в качестве примера ситуацию с существующей регуляторикой в области регистрации медицинских изделий, которая, по его словам, тормозит разработку и обновление медицинских ИИ-решений. Он предложил создать «песочницы» для пилотного тестирования новых технологий в регионах и адаптировать процедуры для быстроразвивающихся цифровых продуктов.
Госдума России располагает уникальным шансом создать не только правовые, но и экономические основы для цифрового будущего страны. Екатерина Ледокол, президент Ассоциации центров обработки данных (АЦОД), подчеркнула важность включения в законопроект принципа неразрывности развития искусственного интеллекта и стратегической инфраструктуры данных.
По ее словам, это позволит перейти от разрозненных IT-решений к полноценному рынку больших данных, который станет ключевым драйвером для национальной экономики. Ледокол отметила, что такой подход создаст гарантии для строителей крупных центров обработки данных (ЦОД) и станет основой для формирования первого международного банка данных БРИКС и отраслевых библиотек данных.
В завершение заседания Владимир Сысоев подчеркнул, что закон должен быть не только «догоняющим», но и «опережающим», с четкими механизмами ответственности и стимулирующими нормами. Все предложения, озвученные на заседании, будут систематизированы и интегрированы в доработанную версию законопроекта. Следующее заседание комиссии планируется на конец января 2026 года, где будет представлен обновленный документ и приглашены представители ключевых министерств, регуляторов и госкорпораций. Цель состоит в подготовке качественного и проработанного законопроекта для внесения в Государственную Думу в первом полугодии 2026 года.
