Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития) внесло изменения в концепцию создания единой территории опережающего развития (ТОР), которая охватит эти макрорегионы. Первоначально планировавшийся порог для инвестиционных проектов был установлен на уровне 10 миллионов рублей, теперь он снижен до 5 миллионов рублей. Этот шаг направлен на привлечение большего числа инвесторов в рамках создания так называемой «суперТОР».
Концепция, которая разрабатывается уже с прошлого года, включает в себя объединение пяти действующих преференциальных режимов в один, что позволит инвесторам выбрать наиболее подходящий набор льгот для своего проекта. Об этом стало известно в ходе обсуждения в Совете Федерации на прошлой неделе.
По словам заместителя главы Минвостокразвития Виталия Алтабаева, изменения также касаются условий налогообложения. Для проектов с высокой рентабельностью предлагается ввести налог на сверхприбыль в размере 50%. При этом, как отметил министр Алексей Чекунков, данный налог будет действовать только в случае, если рентабельность превышает среднероссийский уровень по конкретной отрасли.
«Это механизм экстравагантной страховки для проектов, которые стремятся к высокой рентабельности, — отметил Чекунков. — Если же проект показывает хорошие результаты, льготы будут приостановлены».
Кроме того, планируется, что основные налоговые льготы будут действовать вне зависимости от уровня рентабельности для большинства проектов, за исключением инициатив, связанные с технологическим суверенитетом.
Однако одним из спорных вопросов остается введение льгот по страховым взносам. Минвостокразвития предлагает снизить ставку обязательных социальных взносов с 30% до 7,6%, но только для тех предприятий, которые выплачивают зарплаты выше средней по стране и обеспечивают постоянное проживание своих работников на Дальнем Востоке. Данная инициатива вызвала негативную реакцию со стороны Министерства финансов. По словам директора департамента анализа эффективности преференциальных налоговых режимов Минфина Дениса Борисова, «категорически против» предоставления таких льгот, так как действующее поручение президента подразумевает сохранение прежних налоговых преференций.
Активная фаза согласования условий работы «суперТОР» намечена на май, когда Минвостокразвития подготовит необходимые изменения в законопроект и предложит конкретные условия для инвесторов. На этом этапе также будут решаться практические вопросы, связанные с расчетом рентабельности проектов.
Обсуждение предложений уже вызвало некоторые замечания со стороны бизнеса. В частности, Российский Союз промышленников и предпринимателей выразил мнение, что ставка налога на сверхприбыль может быть избыточной, а также предложил изучить возможность сужения перечня видов деятельности, которые будут запрещены на территории единой ТОР.
В то же время Минфин высказался за необходимость расширения этого перечня с учетом анализа отраслей, которые могут быть признаны сверхрентабельными.
