Дефицит бензина на внутреннем рынке, вызванный атаками на нефтеперерабатывающие заводы, заставил власти ввести новый механизм субсидирования импорта — и его масштаб оказался беспрецедентным. Согласно расчётам, размер компенсации за ввоз бензина может составить более 50 тысяч рублей за тонну, что в 3,6 раза превышает «внутренний» демпфер, который в июне оценивается в 15,4 тысячи рублей. Как пишет «Коммерсантъ», стоимость импортной альтернативы АИ-92 в июне определена в 112,6 тысячи рублей за тонну, тогда как средняя цена на российском рынке — 70 тысяч. При этом власти оценивают потребность в импортном бензине до стабилизации рынка в 500 тысяч тонн. «В итоге сумма компенсации сильно выше привычной», — поясняет налоговый эксперт Борис Луцет, предупреждая, что осенью может возникнуть вопрос о новых налоговых изъятиях или увеличении заимствований для финансирования этих выплат. Первый танкер с бензином из Индии может прибыть в Россию уже в конце июля, а два других — во второй декаде августа.
Российский топливный рынок переживает не лучшие времена. Атаки на НПЗ привели к снижению нефтепереработки в июне до 4,1 млн баррелей в сутки — минимума за последние годы. Чтобы компенсировать дефицит и не допустить коллапса на АЗС, правительство ввело субсидии на импортный бензин — и их стоимость оказалась значительно выше, чем привычные внутренние выплаты.
Впервые рассчитана стоимость импортной альтернативы для бензина АИ-92. Она составила 112,6 тысячи рублей за тонну — в 1,6 раза выше средней цены на российском рынке в июне (70,05 тысячи рублей). Размер субсидии, по оценкам, превышает 50 тысяч рублей за тонну. Для сравнения: «внутренний» демпфер в июне, по расчётам, составит 15,44 тысячи рублей за тонну. Разница — в 3,6 раза.
Конструкция ввозного демпфера существенно отличается от привычного механизма. Как поясняет налоговый эксперт Борис Луцет, в неё включено страхование военных рисков, отсутствует понижающий коэффициент 0,68, и вместо индикативной цены используется средняя оптовая без НДС. Всё это делает компенсацию гораздо более щедрой для импортёров.
Однако у этой щедрости есть обратная сторона. При предыдущем расширении демпферного механизма Минфин предусматривал дополнительные налоговые поступления, но сейчас подобных решений не объявлено. «Уже осенью может возникнуть вопрос о новых налоговых изъятиях или же об увеличении государственных заимствований для финансирования дополнительных выплат», — предупреждает Луцет.
В ФАС заявили, что расчёт базируется на принципе импортного паритета и что механизм не влияет на конечные цены на АЗС, а лишь сглаживает разницу между российской и зарубежной стоимостью топлива. При этом, по данным источников «Ъ», совокупная потребность в импорте до стабилизации рынка оценивается в 500 тысяч тонн. Первый танкер с индийским бензином может прийти в Россию уже в конце июля, два других — во второй декаде августа.
Вице-премьер Александр Новак 21 июля заявил, что принятые меры — запрет экспорта, импорт и перенос ремонтов — уже приносят результаты, во многих регионах снимаются ограничения. Однако директор по коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев отмечает: для полноценной стабилизации нужен либо существенный рост импорта, либо восстановление производства на остановленных НПЗ. Пока этого не произойдёт, рынок останется напряжённым.
