Введение единого льготного режима на Дальнем Востоке и в Арктике может лишить малый бизнес привычных преференций: порог входа в 100 млн рублей отсекает проекты, которые сейчас проходят с 500 тыс. или 1 млн рублей. Регионы предлагают снизить порог для малого и среднего бизнеса до 10 млн рублей и упростить процедуру рассмотрения.
Как сообщает «Коммерсантъ», комиссия Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» на заседании 27 октября концептуально поддержала правительственный законопроект о создании единой территории опережающего развития (ЕТОР) на Дальнем Востоке и в Арктике — при условии доработки. Регионы больше всего беспокоит высокий порог инвестиций для входа в новый преференциальный режим. ЕТОР должна заработать с 1 января 2027 года и обеспечить единый порядок применения льгот для инвесторов при сохранении действующих условий для тех, кто уже получил статус резидента ТОР, Свободного порта Владивосток или Арктической зоны.
В чём разрыв
Подготовленный Минвостокразвития законопроект предусматривает, что для получения налоговых льгот по налогу на прибыль, землю и имущество минимальный объём капвложений по проекту должен составить 100 млн рублей. Сейчас порог для получения статуса резидента Арктической зоны составляет 1 млн рублей, для дальневосточных ТОР и Свободного порта — 500 тыс. рублей. То есть малые проекты, которые сейчас проходят в льготный режим, при переходе на ЕТОР могут выпасть из него.
Что предлагают регионы
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, возглавляющий комиссию, сообщил, что необходимо предусмотреть разные требования к проектам, поскольку важно сохранить льготный режим и для малого и среднего бизнеса. Он предложил в рамках ЕТОР «сделать два направления с набором дифференцированных преференций»: для крупных инвестпроектов порог оставить на уровне 100 млн рублей, а для малого и среднего бизнеса установить 10 млн рублей. Кроме того, по его мнению, должна различаться и процедура рассмотрения: крупные проекты требуют глубокой оценки и обсуждения на уровне наблюдательного совета ЕТОР, а для малого бизнеса предлагается упрощённая процедура — например, с принятием решений на уровне комиссии при Минвостокразвития, которая сейчас рассматривает арктические проекты.
Что отвечает министерство
Замглавы Минвостокразвития Виталий Алтабаев сообщил, что вопрос порога дискуссионный и всё ещё обсуждается. Глава ведомства Алексей Чекунков на совещании в Совете Федерации заметил, что законопроект о ЕТОР поддерживает именно те отрасли, которые создадут высокооплачиваемые рабочие места и увеличат доходы бюджета. «Это не отрицает малый и средний бизнес — просто для него должны быть другие меры поддержки, зачастую регионального и даже муниципального характера», — сказал он. В министерстве также пояснили, что меры поддержки включают нефинансовые преференции: обеспечение создания и функционирования объектов инфраструктуры, особенности предоставления резидентам земельных участков без торгов и ряд других.
Что это значит для бизнеса
Для малого бизнеса, который уже работает в Арктике или на Дальнем Востоке, изменение порога — не формальность: от него зависит доступ к налоговым льготам и другим преференциям. Если порог останется на уровне 100 млн рублей, часть проектов, которые сейчас проходят с 500 тыс. или 1 млн рублей, потеряет статус резидента. Предложение регионов сохранить для малого бизнеса отдельный порог в 10 млн рублей и упрощённую процедуру — попытка избежать этого разрыва. Окончательное решение пока не принято: вопрос порога остаётся дискуссионным.
Коротко: главное
-
Какой порог предлагает законопроект? — 100 млн рублей.
-
Какой порог действует сейчас в Арктике? — 1 млн рублей.
-
Какой порог действует в ТОР и Свободном порту? — 500 тыс. рублей.
-
Какой порог предлагают для малого бизнеса? — 10 млн рублей.
-
Что ещё предлагают для малого бизнеса? — Упрощённую процедуру рассмотрения.
Резюме
-
Комиссия Госсовета поддержала законопроект о ЕТОР при условии доработки.
-
Законопроект устанавливает порог входа в 100 млн рублей, тогда как сейчас в Арктике он составляет 1 млн, в ТОР и Свободном порту — 500 тыс. рублей.
-
Регионы предлагают два направления: 100 млн рублей для крупных проектов и 10 млн рублей для малого и среднего бизнеса.
-
Для малого бизнеса предлагается упрощённая процедура рассмотрения проектов.
-
Минвостокразвития считает вопрос порога дискуссионным и указывает на нефинансовые меры поддержки.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru). Дата публикации: 28 октября 2026 года.
