«Сириус» хочет стать первой в стране территорией полного цикла развития технологий искусственного интеллекта, но для этого нужен экспериментальный правовой режим: он даст исследователям доступ к данным для обучения моделей, а решениям — допуск в регулируемые сферы. Совет федеральной территории второго созыва утвердил пятилетний план, поддержал предложения по семейной политике и поручил подготовить проект решения по ИИ к следующему заседанию.
Как сообщается в пресс-релизе, Совет федеральной территории «Сириус» второго созыва приступил к работе: председателем по представлению президента избрана Елена Шмелёва. На первом заседании 26 октября Совет утвердил план работы на 2026–2031 годы, сформировал новую структуру комитетов, назначил главу администрации Дмитрия Плишкина на новый пятилетний срок и рассмотрел две инициативы федерального значения — подготовку экспериментального правового режима в сфере искусственного интеллекта и предложения по демографической и семейной политике.
От становления к развитию
Елена Шмелёва отметила, что первый созыв заложил правовой, институциональный и кадровый фундамент, а второму предстоит развивать эту среду, сохраняя главную черту «Сириуса» — прямой диалог с жителями. «Первый созыв создал правовую базу и, главное, команду и доверие жителей. Задача второго созыва — чтобы каждое решение, рождённое в „Сириусе“, работало на всю страну: от правовых режимов для передовых отечественных технологий до стандартов поддержки семьи и развития исполнительских искусств. Мы остаёмся правовой лабораторией страны, но в центре любого нашего эксперимента — человек», — подчеркнула она.
Что вошло в пятилетний план
Среди ключевых направлений — бюджетное планирование и реализация шести государственных программ, развитие действующих экспериментальных правовых режимов (ИТ-специалитет, беспилотный транспорт) и подготовка новых по поручениям президента в сферах биоэкономики, искусственного интеллекта и фармацевтики. Также в плане — международное сотрудничество с Казахстаном, Индией, ОАЭ, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном и странами БРИКС, инициатива «Живое слово» с созданием Театра русского языка, пространственное развитие агломерации до 2050 года, научно-технологический кампус, вторая очередь Президентского лицея, университетская клиника и развитие «Сириуса» в Санкт-Петербурге.
Новые комитеты
Совет утвердил новую структуру комитетов. Комитет по налогам, бюджету и социально-экономическим вопросам (председатель — Ольга Борюк) отвечает за бюджет и шесть госпрограмм. Комитет по международному сотрудничеству и вопросам государственного управления (Константин Могилевский) будет курировать проекты за рубежом, включая школу и центр «Сириус — Казахстан». Комитет по экспериментальному правовому регулированию и научно-технологическому развитию (Мария Ханько) возглавит флагманское направление — науку, инновации и прорывные правовые решения. Комитет по градостроительству, инфраструктуре и городской среде (Андрей Литвинов) займётся стратегией пространственного развития до 2050 года.
Кадровые решения и бюджет
Главой администрации на новый пятилетний срок назначен Дмитрий Плишкин, который руководит ею с 2021 года. Шмелёва назвала администрацию драйвером ключевых проектов: за пять лет команда выстроила работу, благодаря которой «Сириус» самостоятельно реализует 106 из 178 региональных и 48 из 49 муниципальных полномочий. За первый созыв доходы бюджета выросли в 2,2 раза (с 14 до 31 млрд рублей), расходы — более чем в пять раз (с 3 до 17 млрд). Работают шесть госпрограмм, включающих 250 мероприятий, на них направляется 88% бюджета. Финансирование научно-технологического развития выросло в шесть раз: 6,6 млрд рублей за три года, из них более 84% — на фундаментальные исследования. Расходы на культуру увеличились в 6,5 раза, на социальную политику и здравоохранение — в 4,5 раза. Председателем Контрольно-счётной палаты на новый срок назначена Мария Баранова.
Правовой режим для искусственного интеллекта
Совет обсудил подготовку предложений по экспериментальному правовому режиму в сфере искусственного интеллекта. Президент поручил правительству совместно с органами публичной власти «Сириуса» рассмотреть вопрос об установлении такого режима. Его цель — создать условия для разработки, апробации и внедрения российских технологических решений, включая фундаментальные модели генеративного ИИ и электронную компонентную базу. Концепция предлагает сделать «Сириус» первой в стране территорией полного цикла развития технологий ИИ: от подготовки кадров и фундаментальных исследований до апробации и внедрения решений в городской, образовательной и сетевой среде. Режим нужен, чтобы исследователи получили правомерный доступ к данным для обучения моделей, а решения — допуск в регулируемые сферы: он не легализует запрещённое, а делает проверяемым уже допустимое.
Человек в центре режима
Особенность режима в том, что в его центре находится не столько технология, сколько человек. Главный вопрос искусственного интеллекта в образовании — педагогический: какие способности формируются у человека, у которого всегда под рукой система, готовая выдать ответ почти на любой вопрос. По словам Шмелёвой, сначала нужно ответить, что мы формируем, и только потом решать, как внедрять. Режим будет сопряжён с выделенными проектами правительства «ИИ в образовании» и «ИИ в науке». Работа с партнёрами уже начата: Совет, Образовательный Фонд «Талант и успех», ПАО «МегаФон» и ООО «Оператор-ЦРПТ» в октябре подписали четырёхстороннее соглашение. Совет поручил комитету подготовить проект решения к следующему заседанию.
Семейная политика
Совет рассмотрел предложения федеральной территории к заседанию комиссии Государственного Совета по направлению «Молодёжь и дети», которое состоится 20 ноября в Ельце. В основе — понимание семьи как связи нескольких поколений. «Сириус» готов стать пилотной площадкой и научно-методическим оператором. Среди инициатив — национальная программа «Российская когорта детства» (многолетнее наблюдение за семьями от рождения ребёнка до совершеннолетия), стандарт «семейного кампуса» для молодых учёных и инженеров (ясли при университетах, арендное жильё, продление грантов и аспирантуры при рождении ребёнка), пилот «Территория, дружественная семье» с «единым семейным окном», всероссийский «Родительский университет», семейные программы «Сириус — всей семьей» и отраслевой демографический стандарт для компаний науки и ИТ. Совет поддержал эти предложения.
Что дальше
Совет определил график бюджетного процесса: проект бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов будет рассмотрен в первом чтении на следующем заседании. Учреждён юбилейный знак «5 лет федеральной территории „Сириус“».
Коротко: главное
-
Кто избран председателем Совета? — Елена Шмелёва.
-
На какой срок утверждён план? — На 2026–2031 годы.
-
Что предлагает режим для ИИ? — Полный цикл развития технологий и доступ к данным.
-
Какая семейная инициатива обсуждалась? — Программа «Российская когорта детства».
-
Когда рассмотрят бюджет? — На следующем заседании.
Резюме
-
Совет федеральной территории «Сириус» второго созыва избрал председателем Елену Шмелёву и утвердил план работы на 2026–2031 годы.
-
Сформированы новые комитеты, включая комитет по экспериментальному правовому регулированию и научно-технологическому развитию.
-
Глава администрации Дмитрий Плишкин и председатель Контрольно-счётной палаты Мария Баранова назначены на новые пятилетние сроки.
-
Совет обсудил экспериментальный правовой режим для искусственного интеллекта, который сделает «Сириус» территорией полного цикла развития технологий ИИ.
-
Поддержаны предложения по семейной политике, включая программу «Российская когорта детства» и стандарт «семейного кампуса».
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru). Дата публикации: 26 октября 2026 года.
