Экономические связи между городами и районами не заканчиваются на административной границе: люди живут в одном муниципалитете, работают в другом, а новые производства требуют жилья, транспорта и инфраструктуры за пределами своей площадки, но планирование этих процессов до сих пор ведётся по отдельности. Минэкономразвития по поручению президента прорабатывает подходы к совместному развитию территорий, входящих в агломерации, чтобы увязать транспорт, жильё, рабочие места и инфраструктуру там, где люди уже живут и работают вне границ одного муниципалитета. «Потенциал развития территорий сегодня существенно меняется. Если появляется точка роста, новые производства, вокруг должны правильно проектироваться подъездные пути, развиваться логистика, жилье, системно обновляться и модернизироваться городские и пригородные пространства», — заявил заместитель министра экономического развития Святослав Сорокин на II Пермском форуме развития «Города будущего».
Как сообщает пресс-служба Минэкономразвития России, в 18 крупнейших агломерациях страны живут 49 млн человек — почти половина населения России, и на них приходится половина экономики страны. Для людей агломерация расширяет доступ к рабочим местам, образованию, жилью и социальной инфраструктуре, для бизнеса — к трудовым ресурсам и позволяет снижать издержки. Однако экономические связи не заканчиваются на административной границе города, а планирование — остаётся разделённым.
Почему агломерации требуют нового подхода
Задача региональных и муниципальных властей, по словам Сорокина, — планировать решения во взаимосвязи. Сам эффект масштаба в рост не трансформируется, к этому нужно приложить управляющее воздействие. Если появляется точка роста — новые производства, вокруг должны правильно проектироваться подъездные пути, развиваться логистика, жильё, системно обновляться и модернизироваться городские и пригородные пространства.
Министерство анализирует опыт крупнейших агломераций: какие решения становятся драйверами роста, что сдерживает развитие. Практическая задача — определить вопросы, которые эффективнее решать совместно нескольким муниципалитетам. Как подчеркнул Сорокин, ведомство готово оперативно работать с регионами над необходимыми изменениями и ускорением инвестиционно-строительного цикла.
Какие примеры успешной кооперации привели эксперты
В качестве релевантного примера Святослав Сорокин привёл опыт Екатеринбургской агломерации. Восемь муниципалитетов связали единой системой межмуниципального транспорта с единым тарифом и платёжной системой. В результате пассажиропоток вырос на 59%, повысилась транспортная доступность и сократилось время в пути. Это расширяет возможности для расселения людей, жилищного строительства и привлечения инвестиций.
Ещё один пример — развитие особой экономической зоны в Пермском крае. На создание её инфраструктуры были выделены средства казначейских инфраструктурных кредитов. Новые производства становятся точками приложения труда, вокруг которых необходимо взаимоувязанно развивать подъездные пути, логистическую инфраструктуру и жильё.
Как регионы сокращают административные барьеры
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что административные процедуры в рамках инвестиционного цикла удалось сократить практически вдвое. Градостроительный потенциал региона сегодня составляет 6 млн кв. м жилья. Он подчеркнул, что эта работа идёт сообща с партнёрами, застройщиками и инвесторами, а разрешительную документацию можно получить удалённо через цифровые сервисы.
Коротко: главное о развитии агломераций в России
Минэкономразвития прорабатывает подходы к совместному развитию территорий в агломерациях. В 18 крупнейших агломерациях живут 49 млн человек (половина населения и экономики страны). Задача — увязать транспорт, жильё и инфраструктуру, которые сейчас планируются по отдельности. В Екатеринбургской агломерации единый транспорт с единым тарифом увеличил пассажиропоток на 59%. В Пермском крае административные процедуры сократили вдвое, градостроительный потенциал — 6 млн кв. м. Ведомство готово устранять барьеры для совместного развития территорий.
Резюме
-
В 18 крупнейших агломерациях проживают 49 млн человек (половина населения России), на них приходится половина экономики.
-
Минэкономразвития прорабатывает подходы к совместному планированию территорий, чтобы увязать транспорт, жильё и инфраструктуру.
-
Единый транспорт в Екатеринбургской агломерации увеличил пассажиропоток на 59%.
-
В Пермском крае административные процедуры сокращены вдвое, градостроительный потенциал — 6 млн кв. м жилья.
-
Ведомство готово устранять барьеры и ускорять инвестиционно-строительный цикл.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 23 августа 2026 года.
