Экономическая интеграция России и Белоруссии в агропромышленном комплексе переходит от простого товарообмена к совместному производству, но для этого требуется преодолеть различия в техрегламентах и создать гибкие механизмы финансирования капиталоёмких проектов. Эксперт Института экономики роста им. П.А. Столыпина Кирилл Ермоленко в авторской колонке для «Суверенной экономики» выделил три ключевые ниши, где промышленная кооперация двух стран наиболее перспективна: генетика и селекция, производство техники и компонентов, а также глубокая переработка сырья. По его словам, совместные проекты уже дали конкретные результаты: в производстве комбикормов, зерносушильного оборудования и ветеринарных вакцин, но сохраняются барьеры в виде различий в регламентах, неравных условий конкуренции и дефицита специалистов. «Вместо конкуренции за рынки сбыта однотипной продукции Москва и Минск строят единую технологическую платформу. Это позволяет не просто торговать сырьём, а совместно производить готовый продукт с высокой добавленной стоимостью, деля компетенции и прибыль, что гораздо устойчивее простой торговли», — отмечает эксперт.
Как подчёркивает Кирилл Ермоленко, наибольший потенциал кооперации в АПК сегодня лежит в трёх направлениях. Первое — генетика и селекция: странам важно уйти от зависимости от импортных семян сахарной свеклы, кукурузы, рапса и племенного материала в птицеводстве и свиноводстве. Поэтому совместные селекционно-семеноводческие центры работают над собственными кроссами птицы и выведением высокопродуктивного скота.
Вторая точка роста — сельхозмашиностроение и компоненты для пищевой промышленности. Кооперация позволяет заместить сложные узлы и агрегаты, ранее поступавшие из недружественных стран. Яркий пример — совместный выпуск зерносушильного и картофелеуборочного оборудования, где белорусские компетенции в машиностроении для льна и картофеля соединились с российским спросом и комплектующими.
Третья ниша — переработка зерна в аминокислоты, производство ветеринарных препаратов, ферментов и пищевых ингредиентов, которые пока критически зависят от импорта. В животноводстве успешны проекты по созданию племенных центров, а в ветеринарии — программа по выпуску вакцин от особо опасных болезней животных. Эти проекты уже дали конкретный результат: рост технологической независимости и загрузку десятков смежных предприятий.
Как отмечает эксперт, Союзному государству в АПК удалось достаточно успешно, хоть и не полностью, заменить западные логистические и финансовые схемы. Переориентация экспорта белорусской и российской продукции на рынки Китая, Азии и Африки через портовую инфраструктуру РФ стала реальностью. Ключевую роль сыграло создание независимых механизмов взаиморасчётов в нацвалютах. Однако в узких сегментах зависимость от западной логистики и компонентов сохраняется, и здесь идёт планомерное замещение.
Вместе с тем Ермоленко выделяет несколько барьеров, которые сдерживают развитие производственной кооперации. Первый — сохраняющиеся различия в технических регламентах и требованиях к безопасности пищевой продукции, что иногда тормозит взаимное признание товаров. Второй — неравные условия конкуренции из-за разницы в государственной поддержке и налогообложении сельхозпроизводителей, что требует тонкой настройки, а не механической унификации. Третий, и самый сложный, — финансирование. Совместные проекты в генетике и биотехнологиях очень капиталоёмки и имеют долгую окупаемость, а существующие кредитные механизмы и программы Союзного государства не всегда достаточно гибки для таких сложных инвестиций. Наконец, есть дефицит специалистов узкой квалификации для высокотехнологичных аграрных производств.
Цементирующую роль в интеграции, без которой соглашения на уровне правительств остались бы лишь рамочными декларациями, играет сотрудничество на уровне регионов. Именно на этом уровне формируется реальная производственная цепочка: Витебская область напрямую кооперируется с предприятиями Башкортостана в переработке молока, Брянская и Гомельская — в семеноводстве и картофелеводстве. Горизонтальная интеграция, по мнению эксперта, создаёт ту самую живую ткань союзной экономики на земле.
