Закупки в российской промышленности столкнулись с новой реальностью: санкции и уход иностранных поставщиков привели к тому, что в ряде отраслей на публичные процедуры подаётся в среднем одна заявка. Конкуренции нет, цены растут, а выбор поставщика становится вынужденным. По данным Росэлторга, 43% всех закупок по 44-ФЗ в денежном выражении забирают всего 0,3% поставщиков — топ-500 компаний. Как выстраивать закупки в таких условиях, обсуждали эксперты на заседании Комитета по управлению закупочной деятельностью Ассоциации менеджеров. Речь шла об обосновании цен при отсутствии альтернатив, проверке контрагентов, комплаенс-рисках и этике взаимодействия с поставщиками-монополистами.
В условиях санкционных ограничений российский рынок поставщиков в ряде отраслей оказался сжатым до критического минимума. Заместитель генерального директора Росэлторга, председатель комитета Виктор Симоненко привёл данные анализа закупочных процедур за последние три года: среднее количество заявок на одну процедуру снизилось до одной. При такой конкуренции предложения по цене и качеству перестают соответствовать реальным рыночным значениям. По 44-ФЗ 43% всех закупок забирают топ-500 поставщиков, составляющих лишь 0,3% от общего числа. Это ставит вопрос этики и прозрачности в центр закупочной деятельности.
Директор по корпоративному управлению и комплаенс ПАО «Газ» Елена Бреева поделилась опытом выстраивания внутреннего контроля. В компании действует многоуровневая система: автоматическая оценка рисков, внутренний аудит, обучение сотрудников и ежегодная внешняя проверка. Особое место занимает заседание комплаенс-комитета, где принимается итоговое решение о сотрудничестве с контрагентом. «В комплаенс-комитет входят представители юридического и финансового департаментов, а также функциональные подразделения. Обеспечение строгого соблюдения процедур внутреннего контроля важно не только для оценки рисков, но и для предотвращения конфликтных ситуаций», — отметила она.
Коммерческий директор «Северсталь – Центр Единого Сервиса» Наталия Спицына рассказала о системном подходе: категорийное управление, внутренний аудит, единая контрольная среда и разделение полномочий. Хвостовые закупки выведены на B2B-маркетплейс, что обеспечивает дополнительную прозрачность. Компания также использует внутреннюю ИИ-платформу «ДаВинчи» для создания ИИ-агентов, которые мониторят и контролируют закупочные процессы.
Директор по закупкам Московской биржи Анна Ермакова обратила внимание на проблему ценообразования на рынке ИТ-продукции. При ограниченном числе отечественных поставщиков стоимость продукции в цепочке производитель–дистрибьютор–партнёр может меняться произвольно, а конечный потребитель вынужден соглашаться с заявленной ценой. «Российский ИТ-рынок ещё не вполне наработал собственные культурные традиции и правила, отсюда сложности с выбором поставщика и обоснованием цены», — подчеркнула она.
Эксперты сошлись во мнении, что в условиях структурной перестройки экономики качество закупочных решений напрямую влияет на эффективность распределения ресурсов и темпы технологического развития. Дальнейшее совершенствование механизмов контроля, стандартизация подходов и повышение прозрачности рынка становятся важными факторами устойчивости экономики.
