В доработанной версии законопроекта об основах регулирования ИИ разработчикам разрешили учить модели на любых данных (а не только отечественных), отменили требование о гражданстве РФ для создателей суверенных ИИ-систем, не стали приравнивать крупные сервисы к организаторам распространения информации с обязанностью внедрять СОРМ, а ответственность участников рынка привязали к уже действующим нормам. Этот шаг правительства, ставший реакцией на масштабную критику бизнеса и профильных ассоциаций, эксперты расценивают как важный сигнал о сохранении диалога между государством и ИТ-отраслью. Изначальные жёсткие требования, по оценкам предпринимателей, грозили ростом издержек на 20–40% и замедлением вывода продуктов на 1,5–2 года. Однако, по мнению главы Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» Ольги Чернокоз, говорить о завершении дискуссии преждевременно — в документе сохраняется ряд положений и недоработок, требующих дополнительной проработки.
Ольга Чернокоз, руководитель Ассоциации «Регионы XXI ВЕК», прокомментировала итоги доработки резонансного законопроекта о регулировании искусственного интеллекта. Напомним, его первая версия, опубликованная в марте 2026 года, вызвала шквал критики со стороны профессионального сообщества. Бизнес, включая «Роснефть», «МегаФон» и другие крупные компании, заявил о системных рисках: затраты на внедрение ИИ могли вырасти на 20–40%, вывод продуктов на рынок замедлиться в 1,5–2 раза, а малый и средний бизнес оказался бы в зоне особого риска из-за дополнительных административных барьеров.
Правительство оперативно отреагировало. Из новой редакции, которую сейчас обсуждают в АНО «Цифровая экономика», убрали самые острые нормы. Во-первых, отменили требование к обязательному использованию для обучения моделей только российских наборов данных. Это принципиально, учитывая ограниченный объём качественных русскоязычных датасетов, — такое ограничение могло стать прямым тормозом для всей отрасли. Во-вторых, смягчили подход к разработчикам «суверенных» и «национальных» моделей. Ранее настаивали на том, что создавать их должны исключительно граждане РФ; теперь достаточно, чтобы разработкой занималось российское юридическое лицо, соблюдающее действующее законодательство и «традиционные ценности».
В-третьих, из законопроекта исчез пункт, автоматически приравнивающий ИИ-сервисы с аудиторией свыше 500 тысяч пользователей к организаторам распространения информации (ОРИ). Для компаний это было одной из самых болезненных мер, так как она тянула за собой жёсткие требования инфраструктурного контроля, включая внедрение систем оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Наконец, блок ответственности переписали с учётом уже существующих норм, что снизило уровень правовой неопределённости, которая сама по себе является серьёзным барьером для инвестиций.
Чернокоз отмечает: сам факт, что реакция бизнеса и отраслевого сообщества была услышана, вселяет осторожный оптимизм. Однако окончательно выдыхать рано. В новой версии, по её словам, сохраняются юридические и логические недоработки, которые предстоит дожимать. Особенно важно это для регионов, где внедрение ИИ и без того происходит в более сложных условиях, чем у федеральных гигантов. Законопроект должен найти тот самый хрупкий баланс между необходимостью регулирования и стимулированием инноваций. По последним данным, нормы могут вступить в силу с 2027 года, хотя банковское сообщество лоббирует перенос на 2028 год, чтобы успеть адаптироваться.
