Треть операторов широкополосного доступа в интернет могут лишиться лицензий после реформы, которую готовит Минцифры. Сейчас услуги ШПД в России оказывают около 4220 провайдеров. По оценкам ассоциации «Ростелесеть», только 7,6 процента из них смогут полностью соответствовать новым требованиям к получению лицензий. Ещё около 80 процентов провайдеров кабельного ТВ также не пройдут отбор. Реформа предполагает, что вместо примерно 20 различных видов лицензий на услуги связи останутся три — с резким ужесточением требований по уставному капиталу и собственным средствам. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на презентацию ассоциации, представленную 23 апреля на конференции MUSE 2026.
Согласно материалам к обсуждению законопроекта, предлагается ввести три уровня лицензий. «Базовая» (для кабельного ТВ) потребует 5 миллионов рублей уставного капитала или собственных средств. «Универсальная» (для ШПД) — 30 миллионов рублей, а также покрытие от одного до шести регионов с определённой долей многоквартирных домов в населённых пунктах. «Генеральная» (услуги на территории всей страны) — 100 миллионов рублей, узлы связи в двух третях регионов и в каждом муниципальном образовании. Кроме того, устанавливается требование о доле выручки от услуг связи не менее 50 процентов в общей выручке. Индивидуальные предприниматели больше не смогут оказывать услуги связи. Повышается минимальный размер платы в резерв универсального обслуживания — не менее 1 миллиона рублей в год. Отдельно отмечено, что компания не может начать оказывать услуги связи без реализации требований по подключению к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Новые требования предлагается ввести с 1 сентября 2026 года, а с начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только по новым правилам. Если компания им не соответствует, её лицензию аннулируют. В Минцифры считают, что изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надёжные компании. «Уход ряда недобросовестных игроков не скажется на отрасли негативно и не приведёт к росту тарифов для абонентов», — заявили в министерстве.
Участники рынка с этим не согласны. Старший менеджер практики бизнес-консультирования «ТеДо» Екатерина Литвинова считает, что значительная часть операторов ШПД не сможет соответствовать новым требованиям. «Это, в свою очередь, усилит позиции крупных операторов, но ударит по малым провайдерам в регионах», — говорит она. Руководитель департамента стратегического маркетинга J’son & Partners Consulting Кирилл Кучеров добавляет: «Так проще и контролировать отрасль, и сделать бизнес в целом более прозрачным для государства».
Генеральный директор оператора «Комфортел» Дмитрий Петров предупреждает о росте цен. По его оценке, в случае принятия изменений в нынешнем виде стоимость услуг связи может вырасти в два-три раза выше уровня инфляции. Он предлагает иной подход: если реформа нужна для соблюдения требований по СОРМ, можно увеличить стоимость лицензий, привязав её к количеству абонентов и обязательному наличию СОРМ. Глава Ассоциации малых операторов связи регионов Дмитрий Галушко обращает внимание на удалённые населённые пункты: «Во многих райцентрах местный провайдер держит долю абонентов выше, чем федеральные игроки, а в райцентрах, присоединённых регионах, вообще нет федеральных операторов». По его словам, абоненты могут остаться без локальных провайдеров.
Сейчас на топ-5 провайдеров приходится 70 процентов абонентской базы ШПД в сегменте B2C. Реформа, если она будет принята в предложенном виде, практически гарантирует дальнейшую консолидацию рынка и уход малых и средних игроков. Вопрос в том, готово ли государство к таким последствиям и как оно намерено обеспечивать связью жителей отдалённых посёлков, где крупные операторы работать не будут. Пока ответов нет. Есть только угроза роста тарифов и закрытия локальных провайдеров. А это, пожалуй, главное, что тревожит и бизнес, и потребителей.
