С 1 сентября 2025 года в Москве и Московской области вступит в силу эксперимент по контролю местоположения иностранных граждан, въезжающих в столичный регион. Соответствующий законопроект был принят Государственной думой 20 мая 2025 года. Новая мера предусматривает обязательную регистрацию мигрантов в специальном мобильном приложении, через которое они самостоятельно будут передавать МВД данные о своем местонахождении. В случае уклонения от передачи геолокации мигрант будет внесен в реестр контролируемых лиц и может быть подвергнут высылке из России.
Эксперимент, формально именуемый как «внедрение дополнительных механизмов учета иностранных граждан», охватит Москву и Московскую область. С 1 сентября 2025 года иностранцы, которым не требуется получение визы для въезда в Россию, обязаны пройти процедуру дактилоскопии, биометрического фотографирования, а также предоставить сведения о фактическом месте проживания. Особенностью станет использование специализированного мобильного приложения для отслеживания геолокации абонентских устройств, которым пользуются иностранные граждане. Этот инструмент позволит властям оперативно мониторить перемещение мигрантов на территории столичного региона.
Законопроект был внесен в Госдуму правительством 10 марта. Изначально документ рассматривался в контексте расширения возможностей мигрантов работать по одному патенту в двух регионах – Москве и Московской области, либо Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В первом чтении, состоявшемся 13 мая, закон приняли в этой редакции. Однако перед вторым и третьим чтениями, 19 мая, в инициативу были внесены поправки, автором которых выступила депутат от «Единой России» Ирина Белых. Эти поправки ввели эксперимент по контролю мигрантов, однако сопроводительных разъяснительных материалов по ним не опубликовано.
В ходе обсуждения законопроекта были высказаны различные мнения. Президент правления Узбекского содружества Москвы Виктор Тепляков выразил сомнение в эффективности предложенного эксперимента. «Я не представляю себе механизма реализации этих замыслов, — заявил он. — Считаю, что закон непродуманный и очень сложный в реализации. Таким образом, просто нужно большую часть мигрантов сразу записать в нарушители и выслать». Тепляков также призвал восстановить упраздненную в 2016 году Федеральную миграционную службу, которая, по его словам, эффективно вырабатывала законы совместно с общественными организациями.
Глава думского комитета по делам СНГ Леонид Калашников (КПРФ) также прокомментировал законопроект, заявив, что он поможет «убить двух зайцев». С одной стороны, это усилит контроль за мигрантами и повысит безопасность россиян, с другой — облегчит процесс регистрации для самих мигрантов. «Они приезжают и регистрируются фиктивно, потому что тот, у кого они живут, не хочет их регистрировать. А в итоге наказывают самого мигранта», — отметил Калашников. Он добавил, что теперь иностранцы смогут сообщить властям о своем фактическом пребывании без необходимости оформлять фиктивную регистрацию. В случае, если мигрант три дня не появляется по месту регистрации, ему будет необходимо объяснить причины отсутствия, в противном случае он будет внесен в реестр и подлежит высылке.
Новый законопроект устанавливает комплексный подход к учету и контролю иностранцев в столичном регионе, связывая биометрические данные и геолокационные технологии. Меры направлены на усиление миграционного контроля и повышение прозрачности нахождения мигрантов в Москве и области.
