Андрей Тенишев, эксперт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, прокомментировал предложение депутата Государственной думы Валерия Селезнева о создании угольного аналога ОПЕК. По его мнению, данная инициатива является стратегически интересной и может стать эффективным решением для стабилизации мирового рынка угля.
Тенишев подчеркнул, что государственные картели не запрещены ни национальным, ни международным правом. Он напомнил, что обсуждаемый в США законопроект NOPEC, касающийся ограничения цен на нефть, не может быть принят уже более 20 лет, и вряд ли его примут в обозримом будущем. В связи с этим он считает создание угольного картеля актуальным шагом, особенно в условиях меняющегося спроса на уголь, который становится более высококачественным и ориентированным на новые логистические цепочки.
Эксперт отметил, что Китай, Япония, Индия и Южная Корея занимают более 65% рынка угля, что делает создание межгосударственного угольного картеля целесообразным для стран-экспортеров. По его словам, ядром нового альянса могли бы стать Россия, Индонезия и ЮАР, а нишевыми игроками — Монголия, Колумбия и Казахстан. Тенишев также предостерег, что, несмотря на привлекательность идеи, реализация ее будет крайне сложной из-за политических проблем и необходимости координации с ключевыми импортерами.
«По политическим соображениям вряд ли можно рассчитывать на участие в альянсе таких крупных экспортеров угля, как Австралия и США. Их игра вне картеля может стать основным дестабилизирующим фактором», — добавил он. Кроме того, Тенишев отметил, что Китай и Индия как импортеры будут заинтересованы в низких ценах, и их скоординированное противодействие может разрушить этот картель.
Тем не менее, он подчеркнул, что межгосударственная координация на мировом рынке поставок угля необходима. Это позволит не только скоординировать экспортные поставки, но и усилить переговорные позиции с крупными импортерами, снизить портовые логистические издержки и стандартизировать качество угля для международной биржевой торговли. Однако критически важным условием для успешной реализации этих мер, по словам Тенишева, является решение внутренних логистических проблем российского угля, иначе он потеряет конкурентоспособность на мировых рынках.
