Президент Владимир Путин провёл встречу с участниками XXI форума-съезда «Деловой России» по видеосвязи. Обсуждались фонды роста для «длинного капитала», отложенный инвестиционный налоговый вычет для НИОКР, привлечение частных инвестиций в туризм, экспорт молочной продукции и адаптация фитосанитарных требований для цифровой торговли. По итогам встречи Путин поручил правительству проработать предложения бизнеса в течение месяца.
Как сообщает пресс-служба Кремля, встреча прошла 15 октября в Москве. Путин поздравил участников с 25-летием организации. «За четверть века ваша организация объединила активный, динамично развивающийся, растущий бизнес практически во всех отраслях. Причём в начале этого пути, на рубеже веков, членами „Деловой России“ становились компании, которые создавались практически с нуля или занимались поставками импортной продукции на отечественный рынок. Но времена изменились, сейчас участники объединения выросли в настоящих лидеров нашей экономики, занимают ведущие позиции, в том числе в сфере высоких технологий, в области несырьевого экспорта, активно участвуют в мировых кооперационных цепочках и проектах», — передаёт пресс-служба слова президента.
Путин отметил, что «Деловая Россия» отстаивает интересы бизнеса практически в каждом субъекте Федерации, включая исторические регионы Донбасса и Новороссии. «В нынешнее объективно непростое время российский бизнес демонстрирует ответственную гражданскую позицию, желание вносить свой вклад в качество жизни граждан. В этом смысле отечественный предпринимательский класс у нас стал деятельной, активной частью российского гражданского общества», — подчеркнул он.
Фонды роста для «длинного капитала»
Председатель «Деловой России» Алексей Репик отметил, что за 25 лет повестка бизнеса изменилась: если раньше в центре внимания были налоги, проверки и административное давление, то сегодня бизнес мыслит в масштабах интересов страны. «Нас волнует, какими будут города, посёлки, в каких условиях семьи наших сотрудников растят детей, доступны ли людям парки, театры, музеи», — сказал он.
Мария Комарова, представляющая компанию «Хэдхантер», предложила разработать концепцию отечественной экосистемы фондов роста. Она напомнила, что «Хэдхантер» — крупнейшая цифровая платформа найма, публичная компания с капитализацией порядка 130 млрд рублей, среди акционеров более 200 тыс. частных инвесторов. Компания выросла в десять раз за десять лет во многом благодаря фондам прямых инвестиций, которые вошли в капитал более десяти лет назад, привнесли технологии, стандарты финансовой отчётности и инструменты контроля. В 2019 году компания успешно вышла на IPO.
«Таким же путём прошли многие крупные технологические компании нашей страны. Сегодня пройти этот путь новому поколению компаний гораздо сложнее, так как в России значительная часть такого капитала раньше поступала от иностранных инвесторов. По понятным причинам на сегодняшний момент этот источник закрыт, а отечественная индустрия прямых инвестиций пока недостаточно развита, хотя потенциал есть», — передаёт пресс-служба слова Комаровой.
Она отметила, что в России много «крепкого среднего бизнеса», который уже не стартап, но ещё не может выйти на IPO. Банковский кредит для них дорог и не всегда доступен. «Длинный капитал» в мировой практике закрывают фонды роста и прямых инвестиций. Комарова попросила поручить экономическому блоку разработать концепцию с условиями для появления профессиональных управляющих, инфраструктуры фондов и регуляторными стимулами. «Очень важно с самого начала заложить чёткие требования к управляющим, к прозрачности, диверсификации фондов, чтобы развитие отрасли не сопровождалось ненужным накоплением рисков», — подчеркнула она.
Путин поддержал идею, но предупредил о рисках. «Безусловно, это одна из наших задач — стимулирование и укрепление нашего фондового рынка. Что касается привлечения частных денег, безусловно, Вы правы, мы же смотрим, как экономики других стран развиваются и какое значение имеет создание фондов развития, фондов роста, о которых Вы сказали. Но здесь, конечно, нужно быть очень аккуратными. Это правильно, нужно разработать соответствующие регламенты, правила. Насколько я понимаю, по сути, речь идёт о паевом фонде или о паевых фондах, и здесь у нас такой устойчивой, отработанной нормативной базы пока нет, но её, конечно, нужно создавать. И мы должны себя вести здесь, с одной стороны, наступательно, а с другой стороны, быть очень аккуратными с точки зрения привлечения средств граждан — они должны быть надёжно защищены. А уж если мы говорим о пенсионных фондах, то тем более здесь должно быть всё железобетонно гарантировано», — сказал президент.
Глава Банка России Эльвира Набиуллина отметила, что фонды должны быть в формате биржевого продукта, чтобы инвестор мог выйти, не дожидаясь закрытия фонда. «Тогда сами фонды будут очень привлекательны для инвестора», — пояснила она. Набиуллина также предупредила, что пенсионные средства — это будущие средства пенсионеров, и подходить к ним нужно очень аккуратно. «Прежде всего должны быть средства частных инвесторов. Инициатива должна идти от частных инвесторов, и тогда и пенсионные фонды пойдут в такого рода ПИФы, если будут понимать, что частные инвесторы берут на себя определённую долю рисков», — сказала она.
Министр экономического развития Максим Решетников добавил, что фонды — это не только деньги, но и управленческие компетенции. «Как правило, фонды заходят в компании в период, когда открываются рынки и когда компаниям надо расти. А не всегда предприниматель, который что-то придумал, готов, может и обладает компетенциями это всё стремительно тиражировать. Поэтому заход таких фондов — это, как правило, выстраивание управления и возможность быстрого роста и занятия рынков», — пояснил он. Решетников отметил, что в России уже развивается индустрия венчурных фондов, есть профессиональные управляющие, а законодательство по договорам инвестиционного товарищества неплохое. «Но в чём Эльвира Сахипзадовна абсолютно права — что, как правило, это всё закрытые инвестиции, закрытые фонды. Нам бы хотелось, конечно, чтобы была большая прозрачность, были более мощные фонды, и только в такие фонды можно в какой-то доле, наверное, заходить пенсионными деньгами», — сказал министр.
Вице-премьер Александр Новак добавил, что ключевым моментом должна быть макроэкономическая стабильность и низкий уровень инфляции. «Это то, что является фундаментом и основой, когда снижаются риски, когда предприниматели верят и финансовые организации верят в финансирование проектов», — подчеркнул он.
Отложенный инвестиционный налоговый вычет для НИОКР
Василий Игнатьев, представляющий компанию «Р-Фарм», предложил механизм отложенного инвестиционного налогового вычета. Он отметил, что фармацевтика и биотех соответствуют приоритетам технологичного развития, но создание продуктов требует значительных инвестиций, включает научные разработки, доклинические и клинические исследования. «Процесс этот длительный, риски высокие, а возврат вложений отсрочен. При этом основным источником финансирования являются собственные средства компаний, инвестируем из прибыли, поэтому число проектов, которые мы одновременно способны реализовывать, ограничено. В итоге часть перспективных проектов постоянно откладывается или вовсе не получает финансирования», — передаёт пресс-служба его слова.
Игнатьев привёл пример: объём инвестиций «Р-Фарм» со времён ковида последовательно превышает годовую прибыль, дивиденды компания не выплачивает. «При этих условиях мы ежегодно способны поддерживать порядка 15 перспективных разработок, а на совет директоров ежегодно выносится их не менее 40, то есть что-то приходится отсекать. И при наличии дополнительных ресурсов мы уверены, могли бы делать как минимум вдвое больше», — сказал он.
Механизм отложенного вычета работает так: создаётся дочерняя проектная компания, которая получает права на пакет новых разработок. ВЭБ выдаёт кредит на срок до десяти лет, примерно пять лет уходит на разработки и пять — на коммерческую реализацию. Цель — снизить фактическую стоимость кредита для компаний до заранее установленного целевого уровня. Снижение обеспечивается за счёт отложенного налогового вычета, который компенсирует разницу в процентных расходах между рыночной и целевой льготной ставкой. «Ещё раз отмечу, что поддержка в таком случае будет привязана именно к дополнительной прибыли и достигнутому результату. Бизнес по-прежнему несёт в этой конструкции основные риски: в случае неудачи стоимость кредита останется коммерческой», — подчеркнул Игнатьев.
Путин поддержал идею. «Это один из ключевых вопросов, конечно, сегодня. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, в каком мире мы живём. И чем быстрее мы будем высокоразвитой научной высокотехнологичной державой, тем больше у нас будет уверенности в себе на ближайшую и на более отдалённую историческую перспективу. Это очевидно совершенно. Очевидно также и то, что вложения в науку, в развитие каких-то исследований, в НИОКРы — они всегда практически рискованные, первое; и второе — они наиболее сложные с точки зрения поиска и привлечения инвестиций. Наверное, то есть не наверное, а совершенно точно, отложенные инвестиционные вычеты… Они, кстати, у нас же работают в целом», — сказал президент.
Вице-премьер Александр Новак подтвердил, что правительство поддерживает инициативу. «По сути дела, здесь действительно предлагается отложенный налоговый вычет, то есть не прямое сразу субсидирование процентной ставки, а отложенное субсидирование за счёт дополнительных налогов, которые возникнут в случае успешной реализации проекта. Если проект не будет реализован, тогда материнская компания берёт на себя эти расходы», — пояснил он. Новак отметил, что в качестве пилотных проектов предлагается фармацевтика. «Есть один нюанс, который мы должны доработать, механизм, касающийся того, либо это должно идти через вычет по налогу на прибыль — здесь есть вопрос, касающийся регионов, поскольку налог на прибыль у нас распределяется между федеральным бюджетом и регионами, и надо или не надо согласовывать региональную часть со всеми субъектами Российской Федерации, это сильно усложняет процесс. Либо, может быть, пойти по традиционному пути, что через пять лет за счёт дополнительных доходов федерального бюджета просто будет выделяться субсидия», — сказал вице-премьер.
Замминистра финансов Алексей Сазанов предупредил о рисках. «Такой отложенный налоговый вычет повлечёт то, что ВЭБ на себя будет брать процентный риск до того момента, пока этот вычет не будет использован. То есть расходы от недополученных процентов будут ложиться на ВЭБ до того момента, пока не начнёт использоваться соответствующий налоговый вычет, что в любом случае будет создавать дополнительную нагрузку на финансовое положение ВЭБа», — сказал он. Сазанов также отметил, что по неуспешным кредитам может возникнуть кредитный риск у ВЭБа, и в будущем может потребоваться его докапитализация. «Если у нас будет всё-таки вводиться в будущем некий налоговый вычет, то, конечно, надо установить его предельный размер с тем, чтобы установить предел риска, который государство берёт на себя в отношении каждой компании, чтобы какое-то верхнее ограничение существовало», — добавил замминистра.
Глава ФНС Даниил Егоров подтвердил, что технически реализовать систему отложенных вычетов можно. «Технически с точки зрения учёта реализовать можно, скажем так, систему отложенных вычетов. Но, безусловно, как сказал Алексей Валерьевич, нам очень чётко нужно определиться, в каких пределах это работает и каким образом мы будем отслеживать — первое — само вложение как инвестицию, второе — уже дальше отработку в рамках налоговых платежей. Но идея вполне реализуемая», — сказал он.
Путин поручил проработать вопрос в течение месяца. «Давайте тогда вот то, что было сказано сейчас начальником налоговой службы, мы на это и будем ориентироваться, в течение месяца надо доработать все эти вопросы и продвинуть их обязательно», — сказал президент.
Льготы для НИОКР в химической отрасли
Михаил Сутягинский, председатель совета директоров группы компаний «Титан», отметил, что компания реализует 11 инвестиционных проектов в мало- и среднетоннажной химии. «Сначала нужно разработать технологию, убедиться в том, что она работает, и только потом инвестировать в промышленное производство и установку. В химии это путь от лаборатории до серийного производства. Компания несёт затраты уже на этапе исследований, когда реализует проект, но результат ещё не гарантирован», — пояснил он.
Сутягинский отметил, что сейчас основная льгота — возможность учитывать расходы на исследования и разработки с коэффициентом 2 при расчёте налога на прибыль. «Но на практике эта мера почти не работает. Льгота действует уже 18 лет и распространяется на 700 направлений исследований. При этом ежегодно ею пользуются всего лишь 50–60 предприятий», — сказал он. Он предложил пять мер: уточнить критерии новизны продукции и технологий с учётом особенностей отраслей; расширить перечень направлений, заменив список разрешённых на список исключений; снять ограничения на применение льготы к расходам на суперкомпьютерные исследования, обработку больших данных, использование искусственного интеллекта; упростить подтверждение права на льготу; разрешить списывать расходы на исследования и разработки сразу по мере их возникновения.
Путин попросил прокомментировать министра экономического развития. Решетников пояснил: «Затраты на НИОКР по действующему Налоговому кодексу списываются в двойном размере, то есть по факту на каждый рубль государство 25 копеек за свой счёт софинансирует, предоставляя эту налоговую льготу. Но механизм сделан достаточно тяжёлый, поэтому у нас в год действительно 68 компаний им пользуются». Он также отметил, что основным пострадавшим регионом от выпадающих доходов станет Москва — 20 млрд рублей на три года. «Мне кажется, нам нужно вместе посмотреть с коллегами, ведь идея в том, что этот НИОКР в итоге всё-таки приводит доходы, которые расширяют базу, в том числе и нашей столице», — сказал Егоров. Путин поручил доработать вопрос в течение месяца.
Привлечение частных инвестиций в туризм
Роман Баталов, председатель комитета по туризму «Деловой России», предложил разрешить привлекать частные инвестиции в гостиницы на территории особых экономических зон. «На российском рынке уже работает механизм реализации гостиничных номеров частным инвесторам. Физические и юридические лица приобретают номер, дальше они передают его в управление оператору профессиональной деятельности и, соответственно, получают пассивный доход. Мы ничего нового в принципе не придумываем, это международная практика, и крупнейшие международные сети занимаются уже этим на протяжении десятилетий. Мы считаем, что сложился несправедливый принцип неравных стандартов. За пределами зон инвесторы могут вкладывать в эти направления, а внутри экономических зон такой институт фактически заблокирован законодательством», — передаёт пресс-служба его слова.
Путин поддержал идею, но подчеркнул два условия. «Что касается привлечения денег физлиц в зону туризма, в строительство гостиниц, почему нет? Конечно. Здесь два вопроса. Первое — что эти деньги должны быть защищены, и, видимо, тогда их нужно проводить через эскроу-счета. И второе — гостиницы, которые таким образом будут строиться, должны функционировать по единым стандартам, иначе это не гостиницы: качество обслуживания будет падать, и привлекательность этого направления очень быстро исчезнет», — сказал президент.
Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил, что правительство поддерживает тему. «С учётом долевого строительства сегодня активно эта тема ведётся в прибрежных регионах. У нас в Крыму очень активна тема апартаментов именно, которые строятся по счетам эскроу, они очень активно строятся, и это востребованная мера», — сказал он. Решетников добавил, что готовит законопроект, обязывающий собственников номеров заключать договор управления с профессиональной компанией. «Мы предлагаем действительно сделать сейчас новый механизм, когда такого рода объекты были бы обременены законодательно договором управления с профессиональной управляющей компанией и были чёткие, понятные ограничения для собственника, что он не может там проживать всё время в году, что, например, 11 месяцев в году этот номер должен работать именно как гостиничный номер», — пояснил министр. Он также отметил, что ограничение на выручку в 10% для договоров долевого участия в ОЭЗ туристического типа снимается, поправки готовятся ко второму чтению.
Экспорт молочной продукции
Штефан Дюрр, председатель комитета по молочному животноводству, отметил, что по классической молочной продукции Россия фактически достигла самообеспечения, но 15% молочного рынка всё ещё занято импортом. «Это сильно сдерживает наращивание внутреннего производства. В этой связи просим Вас поручение по разработке новых мер регулирования импорта мясо-молочной продукции. Это укрепит продовольственный суверенитет и создаст основы для дальнейшего развития и новый этап в развитии нашей отрасли», — сказал он.
Дюрр также попросил поддержать экспорт сухих белковых молочных смесей для детского, спортивного, медицинского питания. «Аналогичные проекты тоже коллеги производят, осуществляют. Я уверен, что мы вместе с коллегами, которые в других регионах такие проекты делают, можем заработать очень достойно вместе на быстрорастущем экспортном рынке. Экспортные рынки в данном случае — это в первую очередь Китай и страны Юго-Восточной Азии, Арабского мира и Северная Африка», — передаёт пресс-служба его слова. Он попросил масштабировать механизм межправкомиссий на другие страны БРИКС, сохранить поддержку транспортных издержек и не привязывать результат участия в выставках к заключению контракта сразу.
Министр сельского хозяйства Оксана Лут сообщила, что по доктрине продовольственной безопасности Россия должна достичь 90% самообеспеченности молоком, пока достигнуто 85,3%. «Молочная отрасль одна из самых поддерживаемых отраслей в рамках государственной программы по развитию сельского хозяйства, порядка 67 миллиардов по прошлому году была общая поддержка на все направления молочной отрасли. В этом году тоже поддержку сохраняем», — сказала она. Лут отметила, что экспорт продовольствия составил 41,5 млрд долларов, рост на 15% год к году, а по молочной продукции — на 21% в стоимостном выражении. «Алжир — такой яркий пример скачка, в этом году в четыре раза мы увеличили поставки сухой молочной продукции в Алжир», — добавила министр. На логистику в проекте бюджета заложено 12 млрд рублей. Она также отметила, что в Китае есть пошлина на российскую молочную продукцию от 10%, и пока договориться о её снижении не удаётся.
Путин поддержал сохранение поддержки. «Алжир — один из наших близких друзей и союзников, у нас добрые очень отношения с Алжиром по многим направлениям, мы как коллеги по совместной работе в сфере экономики никогда ни в чём не подводили — и они нас, очень ответственные наши партнёры, повторяю, по очень многим направлениям, это не только продукты питания. Но не менее важно то, что Вы сказали, — это оставить без изменения, сохранить поддержку сельхозпроизводителей по ряду направлений, включая логистику, если мы говорим об освоении новых рынков», — сказал президент.
Цифровой экспорт через платформы
Татьяна Ким предложила адаптировать регуляторные требования для экспорта через цифровые платформы. Она отметила, что российские цифровые платформы представлены в 13 странах мира, включая африканский континент. «Мы видим, что на территориях этих государств проникновение электронной коммерции и развитие платформенной экономики идёт ниже и медленнее, чем в Российской Федерации, и видим, что именно поэтому есть интерес. И именно поэтому российские технологии, инфраструктурные решения и подходы к регуляторике становятся для них базой и для развития электронной коммерции, и для развития платформенной экономики, и также являются основой для наращивания двустороннего товарооборота», — передаёт пресс-служба её слова.
Ким обратила внимание на ограничения фитосанитарного контроля. «Для того чтобы нам сейчас продавать через цифровые платформы продукцию, нам придётся на каждую пачку гречки, которую заказывают потребители в других странах, оформлять весь необходимый перечень документов, который требует фитосанитарный контроль. Это, конечно, очень затруднительно и экономически и организационно нецелесообразно и невыгодно. Собственно говоря, это блокирует переход для платформенных продаж новых видов продукции. Если бы мы смогли бы облегчить вот этот режим, то не только пищевая продукция — например, лекарства тоже могли бы стать предметами экспорта», — сказала она. Ким попросила поручить адаптировать требования регуляторных органов для экспорта отдельных категорий товаров для цифровой коммерции.
Путин согласился, что правила торговли продуктами питания создавались до появления электронной коммерции. «Безусловно, нужно принять необходимые меры, для того чтобы ненужные ограничения, ненужные барьеры были ликвидированы как можно быстрее. Но, разумеется, это всё должно быть продумано с тем, чтобы не подорвать доверие к нашим производителям, с тем, чтобы на рынок через электронные площадки попадала продукция самого высокого качества и чтобы ни у кого из наших партнёров за рубежом никогда не возникло никакого сомнения, повторяю, в качестве российской продукции, в данном случае в области сельского хозяйства», — сказал президент.
Коротко: главное
-
Что предложили по фондам роста? — Концепцию экосистемы фондов для «длинного капитала».
-
Что с НИОКР? — Отложенный инвестиционный вычет через пять лет.
-
Что с туризмом? — Разрешить частные инвестиции в гостиницы в ОЭЗ.
-
Что с молочным экспортом? — Поддержать экспорт сухих белковых смесей.
-
Что с цифровым экспортом? — Убрать фитосанитарные барьеры для платформенной торговли.
Резюме
Путин провёл встречу с участниками форума «Деловой России».
Обсуждались фонды роста для «длинного капитала», отложенный инвестиционный вычет для НИОКР, привлечение частных инвестиций в туризм.
По молочному экспорту предложено поддержать поставки сухих белковых смесей, экспорт вырос на 21%.
По цифровому экспорту предложено адаптировать фитосанитарные требования для платформенной торговли.
Путин поручил правительству проработать предложения в течение месяца.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 15 октября 2026 года.
