Министерство внутренних дел подготовило пакет изменений в Кодекс об административных правонарушениях, который предполагает существенное ужесточение ответственности для иностранных граждан, сообщают «Ведомости». Речь идет о правонарушениях, связанных с экстремизмом, угрозой общественной и информационной безопасности. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила эту инициативу 16 марта, сообщили «Ведомостям» два источника, близких к комиссии.
Разработчики предлагают ввести административное выдворение за пределы России для иностранцев, совершивших нарушения экстремистской направленности, а также в области общественной безопасности и правопорядка. Одновременно увеличиваются санкции в миграционной сфере и в области защиты государственной границы.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев пояснил, что новые нормы затронут широкий круг составов: нарушение законодательства о религии, принуждение к забастовке, злоупотребление свободой массовой информации, распространение террористического и экстремистского контента через аудиовизуальные сервисы. Для наиболее опасных деяний, например, распространения экстремистских материалов по статье 20.29 КоАП, выдворение предлагается сделать основным и обязательным наказанием.
Существенно меняется и процедура. По ряду составов, посягающих на конституционные ценности, планируется отменить обязательную оценку личности нарушителя и обстоятельств дела. Решение о выдворении станет безальтернативным. Кроме того, сокращаются сроки судебного рассмотрения.
Параллельно законопроект повышает размеры административных штрафов по главе 18 КоАПа, которая регулирует нарушения в сфере миграционного учета и режима пребывания. За нарушение режима пребывания по простым составам штраф вырастет с 2–5 тысяч до 4–7 тысяч рублей, по квалифицированным — с 5–7 тысяч до 7–9 тысяч рублей.
Председатель коллегии адвокатов Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина напомнила, что с 2024 года это не первая попытка ужесточить ответственность иностранных граждан. С февраля 2025 года должностные лица органов внутренних дел уже получили полномочия назначать выдворение без суда. Новая инициатива, по ее словам, меняет не только строгость санкций, но и саму процедуру. Сейчас ходатайство о немедленном исполнении постановления о принудительном выдворении подается в суд и рассматривается судьей. Проект предлагает передать это полномочие должностным лицам МВД и пограничной службы. Кроме того, по отдельным составам вводится новая конструкция: выдворение может назначаться только в форме контролируемого. «Это абсолютно новое в законодательстве», — подчеркнула адвокат.
Масштаб применения таких мер уже значителен. Только за восемь месяцев 2025 года судебные приставы препроводили до пунктов пропуска через госграницу около 35 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства.
Ситуация в миграционной среде остается в центре внимания и других ведомств. В начале марта председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин на ежегодной ведомственной коллегии заявил, что обстановка по-прежнему острая, вызывает рост гражданского недовольства и эскалацию межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Он предложил расширить перечень оснований для прекращения гражданства, включив в него совершение любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления.
