Организационно-правовая форма Фонда развития промышленности не позволяла привлекать частные инвестиции в необходимом объеме. Решение — преобразование фонда в закрытый паевой инвестиционный фонд и интеграция с ВЭБ.РФ. Это даст возможность профинансировать новые промышленные проекты на общую сумму 1,2 трлн рублей, при этом условия льготных займов для предприятий останутся прежними.
Как сообщает «Коммерсантъ», правительство внесло в Госдуму законопроект о реорганизации управления Фондом развития промышленности. Документ предлагает преобразовать ФРП в закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) и интегрировать его с ВЭБ.РФ.
Почему фонд не мог привлекать частные инвестиции
Фонд развития промышленности создан в 2014 году по инициативе Минпромторга на базе Российского фонда технологического развития. Он сохранил организационно-правовую форму федерального государственного автономного учреждения. Фонд выдает промышленным предприятиям льготные займы под 3% и 5% годовых на срок до семи лет. Размер займа — от 5 млн до 2 млрд рублей. За время работы при поддержке фонда 1255 предприятий были созданы «с нуля» или увеличили выпуск по критически важным направлениям. Однако действующая форма не позволяет в полной мере оказывать поддержку за счет привлечения частных инвестиций, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Как работает новая схема
Согласно проекту, ФРП будет преобразован в закрытый паевой инвестиционный фонд. ВЭБ.РФ учредит «Управляющую компанию ФРП», которая будет управлять имуществом фонда. 100% акций управляющей компании передадут государству. Управлять ею будут генеральный директор и наблюдательный совет, в который войдут от пяти до одиннадцати членов. ВЭБ.РФ сможет привлекать средства на рыночных условиях, например за счет выпуска облигаций. По расчетам госкорпорации, на 1 рубль капитала ФРП удастся привлечь 9–10 рублей рыночного финансирования. Общий объем новых проектов в промышленности, которые можно будет профинансировать, составит 1,2 трлн рублей.
Сколько средств направят на капитализацию
Докапитализацию ВЭБ.РФ получит за счет субсидии в виде имущественного взноса РФ. Источник — средства от возврата выданных льготных кредитов. Эти деньги уйдут в бюджет, а затем в виде субсидий ВЭБу пойдут на оплату паев ЗПИФа. Речь идет о 96,9 млрд рублей в 2027 году, 123,7 млрд рублей в 2028-м, 106,2 млрд рублей в 2029-м и 125,3 млрд рублей за пределами планового периода.
Что изменится для предприятий
Механизм выдачи займов фонда и условия их предоставления останутся прежними. ФРП сохранит самостоятельность в предоставлении льготных займов, а также функции по отбору и мониторингу проектов. Доступ к инструментам ВЭБ.РФ обеспечит сохранность средств и финансирование программ поддержки, пояснили в Минэкономразвития.
Мнение эксперта
Член генерального совета «Деловой России» Алексей Кучмин назвал изменения глубокой финансовой трансформацией ФРП. По его словам, текущие объемы поддержки через фонд ограничены его организационно-правовой формой. Новая модель увеличит норматив достаточности капитала ВЭБа без прямой нагрузки на бюджет, поскольку статус ЗПИФа позволит привлекать соинвесторов на рыночных условиях. «Это критически важно для проектов стоимостью в десятки и сотни миллиардов рублей», — отметил эксперт.
Коротко: главное
-
Почему фонд не мог привлекать частные инвестиции? — Организационно-правовая форма не позволяла.
-
В какую форму преобразуют фонд? — В закрытый паевой инвестиционный фонд.
-
Сколько новых проектов можно профинансировать? — На общую сумму 1,2 трлн рублей.
-
Сколько рублей рыночного финансирования привлечет 1 рубль капитала фонда? — 9–10 рублей.
-
Что изменится для предприятий? — Условия льготных займов останутся прежними.
Резюме
-
ФРП преобразуют в закрытый паевой инвестиционный фонд и интегрируют с ВЭБ.РФ.
-
Это позволит привлечь частные инвестиции и профинансировать новые промышленные проекты на 1,2 трлн рублей.
-
На 1 рубль капитала фонда придется 9–10 рублей рыночного финансирования.
-
Условия выдачи льготных займов для предприятий не ухудшатся.
-
Докапитализация ВЭБ.РФ пройдет за счет возврата выданных льготных кредитов; в 2027 году на эти цели направят 96,9 млрд рублей.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru). Дата публикации: 29 октября 2026 года.
