Первая Всероссийская конференция «Госзаказ для российских поставщиков» открылась в Москве, объединив представителей федеральных органов власти, профильных комитетов и крупных государственных заказчиков. Двухдневное мероприятие, проходящее 17-18 ноября 2025 года в Центре Международной Торговли, организовано по поручению Председателя Правительства РФ Дениса Мантурова при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции и Минпромторга России. Главная цель конференции – развитие системы госзакупок с акцентом на поддержку российских производителей и укрепление отечественного производства.
Отвечая на актуальные проблемы, Антон Гетта, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, обозначил проблему идентификации отечественной продукции. Он цитировал слова Президента России: «Не так просто определить, что такое отечественное. Потому что под видом отечественного часто бывает отверточная сборка из иностранных комплектующих». Эти слова подчеркивают необходимость контроля за составом продукции и защищают российский рынок от недобросовестной локализации. Более того, темы, поднятые на ХХ Всероссийском Форуме «ГОСЗАКАЗ» ранее в этом году и отражённые в Резолюции Форума, были включены в поручение Президента по итогам Восточного экономического форума (ВЭФ). «В частности, это поручение расширять практику по офсетной контрактации и вкладываться в развитие межрегиональных офсетов», – добавил Гетта.
В части совершенствования механизмов поддержки отечественных производителей свои предложения представил Алексей Матушанский, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга РФ. Он рассказал о планируемом переходе к балльной системе оценки продукции в рамках поставок по Постановлению Правительства №719: «Видим перед собой задачу – полностью перейти на балльную систему по продукции, которая поставляется по 719 постановлению. Можно будет данными из Реестра отечественной продукции пользоваться в интеграции с ЕИС. Теперь реестровая запись и нахождение в реестре продлено до 5 лет». Такая мера призвана повысить прозрачность и обеспечить устойчивое признание продукции как отечественной.
Наряду с мерами поддержки эксперты подчеркнули, что качественные требования к поставщикам сохраняются и ужесточаются. Так, Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, заметила: «Госзакупки не являются средством поддержать всех на свете. От поставщика требуется должный уровень квалификация и профессионализма. Создана многоступенчатая система, которая позволяет постепенно и достаточно безопасно входить бизнесу в этот рынок сбыта». Эта позиция отражает стремление государства не просто расширить круг поставщиков, а повысить стандарты и надежность государственных заказов.
Профессор НИУ ВШЭ Алексей Лавров акцентировал внимание на проблемах статистики и ограничениях экспорта для российских поставщиков в страны Евразийского экономического союза: «Российские поставщики не имеют доступа к рынку Казахстана из-за барьеров, и призвал бизнес к экспортной экспансии на рынки ЕАЭС». Он также выделил важность точного определения статуса российского происхождения товара, подчеркнув, что «без точного определения происхождения товара меры поддержки неэффективны». Этот аспект является ключевым для формирования эффективной поддержки и контроля за производственными цепочками.
Федеральное казначейство представило новые сервисы в Единой информационной системе (ЕИС), направленные на упрощение работы поставщиков: «Автоплатежи для ускорения расчетов, реформа малых закупок для поддержки местных производителей и перевод имущественных торгов в электронный вид», – сообщила Катамадзе. Эти цифровые новации призваны снизить бюрократические барьеры и обеспечить более быстрый и удобный доступ бизнеса к государственным закупкам.
Минпромторг, в свою очередь, усиливает контроль за данными о локализации производства. «Запуск пост-мониторинга с 2027 года станет новым этапом в контроле», – отметил Матушанский. Это позволит не только фиксировать соответствие продукции требованиям, но и системно отслеживать реальное состояние производства.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова обратила внимание на высокие неналоговые издержки для бизнеса и проблемы с ложной локализацией продукции. Она выразила надежду, что разработка и внедрение системы ГИСП (Государственной информационной системы промышленности) станет мощным инструментом поддержки отечественных поставщиков.
В программе конференции значительное внимание уделено обсуждению новаций в законодательных актах 44-ФЗ и 223-ФЗ, механизмам разрешения корпоративных споров и практике заключения контрактов гарантированного сбыта. Для участников предусмотрены консультации по новым инструментам господдержки и участию в закупках, а в деловых гостиных состоятся диалоги с представителями госкорпораций, которые расскажут о текущих требованиях к поставщикам и перспективах сотрудничества.
