Миллионы разрозненных согласий на обработку персональных данных, хранящихся у операторов по всей стране, превратились в проблему как для граждан, которые не могут их контролировать, так и для бизнеса, который рискует нарушить законодательство. Минцифры предложило создать единую платформу, где все 2,6 миллиона операторов персональных данных должны будут передавать сведения о полученных согласиях, а граждане смогут видеть их в «одном окне» и отозвать в любой момент. Идея вошла в третий пакет антифрод-мер, однако против неё выступили Центробанк и Минэкономразвития, предупредив, что платформа может стать неподъёмной для малого бизнеса. «Передача миллиардов записей о согласиях потребует огромных расходов на инфраструктуру, но не решит проблему мошенничества, а лишь создаст дополнительные риски утечек», — отмечают в Ассоциации больших данных, куда входят Сбер, Яндекс, ВТБ и другие крупные компании.
Что предлагает Минцифры
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на последнюю версию пакета «Антифрод 3.0», ведомство предлагает обязать всех 2,6 млн операторов персональных данных передавать сведения о полученных согласиях на единую платформу. Граждане, в свою очередь, получат возможность отслеживать свои согласия в режиме «одного окна» и отозвать их в случае необходимости. Инициатива, по замыслу авторов, должна сделать обработку персональных данных более прозрачной и дать людям реальный контроль над своими данными. Параллельно Роскомнадзор предложил создать отраслевые стандарты работы с персональными данными, но эта идея пока не нашла отражения в документе.
Кто и почему выступил против
Банк России, который сам в апреле 2025 года анонсировал аналогичный сервис, теперь возражает против закрепления платформы в законе прямо сейчас. Регулятор считает, что сначала нужно создать полноценный информационный ресурс, где граждане увидят все свои согласия, и только потом вводить ограничения для бизнеса. В Минэкономразвития подчеркнули, что любые изменения требуют тщательной проработки: платформа сейчас работает только в режиме эксперимента в отдельных секторах, и перед введением обязательных норм необходимо проанализировать результаты пилота. В Минцифры заявили, что пакет мер только обсуждается и окончательные решения пока не приняты.
Какие риски для бизнеса видят участники рынка
В Ассоциации больших данных предупреждают: подключение к платформе через ЕСИА с высокими требованиями к защите информации посильно только крупным компаниям. Для малого бизнеса это станет серьёзным бременем. Кроме того, сопоставить внутренние идентификаторы пользователей с профилями в ЕСИА технически невозможно без введения обязательной авторизации через «Госуслуги» при каждом действии, что усложнит пользовательский путь и снизит доступность сервисов. Передача миллиардов записей о согласиях потребует огромных расходов на инфраструктуру, но, по мнению экспертов, не решит проблему мошенничества, а лишь создаст дополнительные риски утечек.
Какие технические сложности предстоит решить
Председатель совета по противодействию технологическим правонарушениям КС НСБ Игорь Бедеров отметил, что согласия, полученные три-пять лет назад на бумаге, невозможно перенести в новую платформу без специальных метаданных. Если заставить бизнес заново подтверждать все старые согласия через push-уведомления, это приведёт к «параличу клиентских сервисов». По его оценке, индустрии нужен переходный период хотя бы в 12–18 месяцев на выработку и обкатку единых технических протоколов. В RWB, Ozon и «Яндексе» также считают, что внедрение должно быть поэтапным, с оценкой затрат и готовности участников рынка.
Коротко: главное о предложении по платформе согласий
-
Что предлагает Минцифры? Создать единую платформу, где операторы будут передавать все согласия на обработку персональных данных, а граждане — видеть их в «одном окне».
-
Кто выступает против? Центробанк и Минэкономразвития, считающие, что сначала нужно создать работающий ресурс и проанализировать пилот.
-
Какие риски для бизнеса? Высокие затраты на инфраструктуру, сложности для малого бизнеса, техническая невозможность переноса старых согласий.
-
Какие технические проблемы предстоит решить? Сопоставление внутренних идентификаторов с профилями на «Госуслугах» и перенос бумажных согласий.
-
Какой переходный период нужен индустрии? 12–18 месяцев на выработку и обкатку технических протоколов.
Резюме
-
Минцифры предложило создать единую платформу для управления согласиями на обработку персональных данных, обязав всех 2,6 млн операторов передавать туда сведения.
-
Граждане получат возможность видеть все свои согласия в «одном окне» и отозвать их.
-
Против инициативы выступили Центробанк и Минэкономразвития, требующие сначала проанализировать результаты пилотного проекта.
-
Бизнес предупреждает о высоких затратах на инфраструктуру, сложностях для малых операторов и рисках утечек.
-
Технические проблемы включают невозможность переноса старых бумажных согласий и необходимость длительного переходного периода.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 3 августа 2026 года.
