Рынок криптовалют в России долгое время оставался в правовой «серой зоне», что создавало риски для инвесторов и ограничивало возможности для бизнеса. Теперь это меняется: Государственная Дума приняла закон, определяющий правила обращения цифровых активов в стране. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Как сообщили в нижней палате парламента, неквалифицированные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты после тестирования, но в пределах лимита — не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Для квалифицированных инвесторов лимитов не будет. При этом внутри страны расплачиваться криптовалютой по-прежнему запрещено, но экспортёры и импортёры смогут использовать её для трансграничных расчётов без ограничений. Участники рынка должны будут получить лицензии и привести деятельность в соответствие с новыми требованиями до 1 июля 2027 года.
Российский рынок криптовалют наконец получил законодательные рамки. Закон, принятый Госдумой сразу во втором и третьем чтениях, вступает в силу с 1 сентября 2026 года и определяет, кто, как и на каких условиях сможет работать с цифровыми активами в стране.
Для инвесторов предусмотрена двухуровневая система. Неквалифицированные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты, но только после прохождения тестирования и в пределах лимита — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также должны будут пройти тест, но им доступны любые криптовалюты без ограничений по сумме.
Для обращения криптовалют создаётся регулируемая инфраструктура. В неё войдут как действующие финансовые организации, так и новые участники — криптообменники и цифровые депозитарии. В криптообменниках можно будет покупать или продавать криптовалюту, а в цифровых депозитариях будут учитываться права по таким активам. Совершать сделки с криптовалютой можно будет также через брокеров и управляющих, в том числе на организованных торгах. У инвесторов появится возможность обменивать криптовалюту на ценные бумаги и цифровые инструменты, которые выпускаются по российскому законодательству.
Важное ограничение: расплачиваться криптовалютой внутри страны по-прежнему запрещено. Однако для экспортёров и импортёров сделано исключение — они смогут использовать криптовалюту для трансграничных расчётов без ограничений. Такие операции будут доступны как с участием посредников, так и напрямую для всех типов кошельков и криптовалют.
Резиденты смогут проводить операции с криптовалютой и за рубежом, но только с использованием иностранных банковских счетов, а также переводить купленную в России криптовалюту за границу через регулируемых посредников. О наличии криптовалюты, которая учитывается за рубежом, нужно будет уведомлять налоговые органы.
Для участников рынка предусмотрен переходный период до 1 июля 2027 года. За это время они должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Закон также развивает регулирование российских цифровых прав. Они смогут выпускаться в публичных сетях, а не только на платформе оператора информационной системы, как это происходит сейчас. Сделки с цифровыми финансовыми активами можно будет совершать через посредников и на организованных торгах. Это, как ожидается, даст частным инвесторам широкий доступ к таким инструментам и увеличит возможности эмитентов для привлечения инвестиций.
