Российские производители медицинских изделий сегодня платят НДС при закупке комплектующих, но не могут возместить его при продаже готовой продукции, что увеличивает себестоимость и создаёт неравные условия с импортёрами, которые получают возврат налога в стране-экспортёре. Минпромторг разработал законопроект о введении нулевой ставки НДС для отечественных производителей медизделий при закупке материалов и комплектующих, что позволит им применять вычет «входного» налога. «Законопроект направлен на ускоренное принятие мер государственной поддержки разработки и производства медицинских изделий… поскольку отрасль медицинской промышленности является наукоемкой и требует значительных инвестиций», — говорится в пояснительной записке.
Как сообщает Vademecum, Минпромторг России разработал проект федерального закона, которым вносятся изменения в статьи 164 и 165 Налогового кодекса. Документ предлагает установить возможность применения ставки НДС в размере 0% для российских производителей медицинских изделий, закупающих комплектующие. Решение, как отмечается в публикации, позволит поддержать отечественных операторов и увеличить уровень локализации медизделий. С похожей инициативой в 2023 году уже выступало правительство, однако изменения тогда не были утверждены, а в марте 2025 года законопроект отозвали без объяснения причин.
Какая проблема существует сейчас
На данный момент российские производители медицинских изделий не являются плательщиками НДС (освобождены от уплаты налога при реализации), поэтому не могут применять вычет «входного» налога — сумм НДС, предъявленных поставщиками при приобретении материалов и комплектующих. При этом суммы «входного» НДС учитываются в себестоимости продукции. Как считают в Минпромторге, это увеличивает стоимость отечественной медицинской техники и создаёт неравные фискальные условия по сравнению с ввозимыми в РФ иностранными изделиями — для таких изделий страна-экспортёр возмещает своим производителям НДС при вывозе медтехники за пределы страны.
Что изменится с принятием законопроекта
В случае применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость производители смогут принимать к вычету суммы налога, предъявленные им поставщиками, при условии документального подтверждения права на применение ставки. Одним из обязательных условий станет наличие выписки в отношении медизделия из реестра российской промышленной продукции и (или) евразийского реестра промышленных товаров государств ЕАЭС.
Как указано в пояснительной записке, помимо поддержки российских организаций, законопроект позволит увеличить уровень локализации медицинских изделий. Отрасль медицинской промышленности является наукоёмкой и требует значительных инвестиций, а также стратегически важна для обеспечения технологической независимости государства.
Когда закон может вступить в силу
Федеральный закон в случае утверждения вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1‑го числа очередного налогового периода по НДС. В Минпромторге не уточняют, какие именно категории производителей и типы медицинских изделий могут попасть под действие новой нормы, — это будет определено подзаконными актами.
Коротко: главное о нулевой ставке НДС для производителей медизделий
-
Какую меру предлагает Минпромторг? Ввести нулевую ставку НДС для российских производителей медизделий при закупке комплектующих.
-
В чём суть проблемы сейчас? Производители не могут возместить «входной» НДС, что увеличивает себестоимость и создаёт неравенство с импортёрами.
-
Какое условие для получения льготы? Наличие выписки из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра.
-
Когда закон может вступить в силу? Через месяц после официального опубликования, но не ранее начала налогового периода.
-
Что было с похожей инициативой ранее? В 2023 году правительство вносило законопроект, но в марте 2025 года отозвало его без объяснения причин.
Резюме
-
Минпромторг предложил ввести нулевую ставку НДС для производителей медизделий при закупке комплектующих.
-
Сейчас отечественные производители не могут возместить «входной» НДС, что увеличивает себестоимость и ставит их в неравное положение с импортёрами.
-
Для получения льготы потребуется выписка из реестра российской промышленной продукции.
-
Аналогичный законопроект вносился в 2023 году, но был отозван в марте 2025 года.
-
Новая мера направлена на поддержку локализации и технологической независимости в стратегически важной отрасли.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 18 августа 2026 года.
