Борьба с теневым ввозом товаров из стран ЕАЭС обернулась для малого и среднего бизнеса новыми административными барьерами: система авансовых платежей и QR-кодов, призванная упорядочить импорт, на старте работы дала сбои, из-за которых грузы застревают на границе, а деньги предпринимателей замораживаются. С 1 июня 2026 года в России действует новый порядок ввоза товаров автомобильным транспортом из государств Евразийского экономического союза, требующий от импортёров предварительного уведомления ФНС и внесения обеспечительного платежа. Однако, как выяснили «Известия», компании жалуются на зависание системы, невозможность сформировать QR-код и отсутствие оперативной техподдержки. «Система работает в штатном режиме, — заявили в пресс-службе ФНС, отметив, что фиксируются лишь единичные ошибки со стороны налогоплательщиков. При этом бизнес-объединения предупреждают о рисках срыва поставок и роста конечных цен.
Что изменилось для импортёров из ЕАЭС с 1 июня
Как сообщают «Известия» со ссылкой на информацию ФНС и отзывы предпринимателей, новый порядок касается ввоза товаров из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) автомобильным транспортом. Теперь компания-импортёр обязана через информационную систему налоговой службы сообщить о предстоящей поставке и внести обеспечительный платёж до пересечения границы.
По сути, это аванс — гарантия уплаты будущего ввозного НДС и акцизов. После внесения средств и оформления документа о предстоящей поставке (ДОПП) формируется QR-код, который передаётся контрагенту в стране ЕАЭС. Без этого кода или при расхождении данных груз могут развернуть на границе. Крупные налогоплательщики и участники налогового мониторинга освобождены от обеспечительного платежа, так что основная нагрузка легла именно на МСП.
С какими техническими проблемами столкнулся бизнес
Как пишет издание, предприниматели массово жалуются на сбои в работе системы СПОТ. Одна из самых частых проблем — внесённые платежи не отображаются в личном кабинете, из-за чего невозможно сформировать QR-код. Другие жалуются на зависание системы и невозможность удалить или отредактировать ошибочно введённые документы.
Вот несколько цитат из чата ФНС, которые приводит газета: «Закинули деньги на СПОТ, но 29 мая резерв по ДОПП отменили до 1 июля. Как теперь быть?! Получается, деньги не спишут?»; «В сервис СПОТ невозможно зайти с парой логин/пароль от ЛК ИП. Мною лично за неделю было написано бесчисленное количество обращений в техподдержку — реакция нулевая!». Предприниматели сообщают, что иногда QR-код не приходит, а техподдержка не справляется с объёмом обращений.
Какую позицию занимает ФНС и каков масштаб системы
В пресс-службе ФНС заявили «Известиям», что система работает в штатном режиме, а массовых проблем с формированием кодов нет. С 1 июня оператор СПОТ обработал более 377 тыс. документов о предстоящей поставке, которые переданы в ФТС. При этом фиксируются единичные ошибки со стороны отдельных налогоплательщиков при заполнении документов, для которых есть круглосуточная поддержка.
В ведомстве также подчеркнули, что заблаговременно информируют о техработах, а все обращения обрабатываются до наступления планируемой даты ввоза, чтобы избежать сбоев. Однако, по данным издания, за первый месяц работы 15,3 тыс. импортёров оформили 158 тыс. ДОПП, отразив товарооборот на 267,9 млрд рублей за июнь.
Какие экономические риски видят эксперты
Таможенный юрист Юрий Косолапов отметил «Известиям», что новая система создаёт операционную нагрузку на бизнес: на каждую поставку нужен отдельный ДОПП и QR-код. Ошибка или сбой грозят задержкой груза. Кроме того, возврат излишне уплаченных средств из бюджета после несостоявшейся поставки занимает до трёх месяцев (камеральная проверка), что фактически замораживает оборотные средства компаний.
В ТПП ранее заявляли, что новый порядок «создаёт для бизнеса дополнительные финансовые и административные барьеры». А в Евразийской экономической комиссии отметили, что авансовые платежи дискриминируют поставщиков из других стран ЕАЭС.
Ведущий научный сотрудник Президентской академии Александр Фиранчук обратил внимание, что неподсанкционные страны ЕАЭС стали хабами для российской торговли с внешним миром, в том числе для поставок, сопряжённых с санкционными рисками. Избыточный контроль, по его мнению, может снизить доступность таких товаров и в конечном счёте привести к росту цен.
Каковы планы по развитию системы
По данным «Известий», в ближайшие месяцы ФНС планирует запустить сервис «Вопросы-ответы», а также внедрить формирование документов по шаблону и интеграцию с системами налогоплательщиков через API. Ведомство также обещало пока не спешить с административной ответственностью, давая бизнесу время адаптироваться.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта предполагает, что дополнительные поступления в бюджет за счёт пресечения «серых» схем могут составить от 50 млрд рублей в 2026 году до 150 млрд — начиная с 2028 года. Однако, по мнению экспертов, реальная эффективность системы станет видна не раньше, чем через год.
Коротко: главное о системе СПОТ и проблемах бизнеса
-
Что такое СПОТ? Система подтверждения ожидания поставки товаров, требующая предварительного уведомления ФНС и обеспечительного платежа при ввозе товаров из ЕАЭС.
-
Каковы основные проблемы МСП? Зависание системы, невозможность сформировать QR-код, отсутствие оперативной техподдержки, заморозка средств.
-
Какова позиция ФНС? Система работает штатно, проблемы единичны и связаны с ошибками заполнения, для их решения есть круглосуточная поддержка.
-
Каков масштаб работы системы? За месяц оформлено 158 тыс. ДОПП на сумму 267,9 млрд рублей, более 377 тыс. документов передано в ФТС.
-
Каковы прогнозы по бюджетным поступлениям? От 50 до 150 млрд рублей в год за счёт пресечения «серых» схем ввоза.
Резюме
-
С 1 июня 2026 года введён новый порядок ввоза товаров из ЕАЭС с предварительным уведомлением и обеспечительным платежом, что создало дополнительную нагрузку на МСП.
-
Бизнес жалуется на технические сбои, зависание системы, невозможность сформировать QR-код и длительный возврат переплаченных средств.
-
ФНС утверждает, что система работает штатно, а проблемы носят единичный характер, подчёркивая наличие круглосуточной поддержки.
-
Эксперты предупреждают о рисках роста издержек, заморозки оборотных средств и возможного удорожания импорта.
-
Ожидаемые дополнительные поступления бюджета могут составить до 150 млрд рублей в год, но эффективность системы потребует времени для оценки.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 11 августа 2026 года.
