9 декабря депутат от партии «Новые люди» Антон Ткачев обратился к министру финансов Антону Силуанову с просьбой рассмотреть вопрос создания стратегического резерва из госзапасов первой криптовалюты.
«Прошу вас, уважаемый Антон Германович, оценить целесообразность создания стратегического резерва биткойна в России по аналогии с государственными резервами в традиционных валютах. В случае одобрения указанной инициативы прошу представить её в правительство Российской Федерации для дальнейшей реализации».
Ткачев предположил, что необходимы новые инструменты хранения резервов, «не зависящие от прихоти отдельных недружественных стран».
Этим же днём Трамп-младший в сети X предположил (запрещена в РФ), что биткойн может подняться в цене до 1 млн долларов, продолжая мировую волну обсуждения анализа роста данной валюты, стоимость которой на сегодняшний день превысила 100 тысяч долларов.
— Как регулируются данные правоотношения? И есть ли правовые основания покупать биткойны для резервов? Что такое резервы? Кто обязан их формировать?
— Для правовой оценки реальности такого предложения необходимо обратиться к законодательству. В России в соответствии со статьёй 35 ФЗ о ЦБ РФ обязательные резервные требования, то есть установленные Банком России требования к кредитным организациям поддерживать резервы в определённом объёме, являются одним из основных инструментов денежно-кредитной политики. В свою очередь, в соответствии со статьёй 25 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация обязана выполнять обязательные резервные требования. Обязанность по поддержанию обязательных резервов у кредитной организации возникает со дня получения лицензии на осуществление банковских операций и прекращается с отзывом такой лицензии. Такими резервами выступают валюты, в которых ведутся расчёты за товары, в первую очередь за нефть и газ, — сообщила Екатерина Ледокол, президент Ассоциации центров обработки данных.
— Размер обязательных резервных требований и порядок выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований, включая порядок депонирования обязательных резервов в Банке России, устанавливаются Советом директоров Банка России, а порядок расчёта и депонирования обязательных резервов в Банке России установлен специальным положением ЦБ РФ, — продолжила эксперт.
Таким образом, необходимо будет внести изменения и дополнения во все вышеперечисленные нормативно-правовые акты, а также отдельно создать правовое регулирование расчётов по внешнеэкономическим сделкам с использованием биткойна.
— Депутат не учёл, что биткойн имеет высокую волатильность, и введение его в оборот создаст у участников сделок существенные риски изменения цены в моменте очередного платежа, — объяснила эксперт.
— Что может быть полезным для нашей экономики?
— Разработать и внедрить коин БРИКС, алгоритм которого предполагал бы майнинг данной валюты, далее — создать ASIC-майнеры для его майнинга или адаптировать существующие. В такой конфигурации у сообщества БРИКС возник бы инструмент для оплаты товаров, который в процессе его использования мог бы стать резервной валютой. А объёмы транзакций сообщества БРИКС гарантируют его масштабную реализацию, — объяснила Екатерина Ледокол.
— Является ли биткойн полностью независимой валютой?
— Сегодня мы можем наблюдать, что идёт блокирование кошельков физических лиц криптобиржами, по разным данным, от 140 до 200 млрд долларов заблокировано биткойнов на кошельках пользователей. Поэтому в использовании биткойна также могут быть определённые риски, если кошелёк «стратегического резерва» будет заблокирован.
— Как вы оцениваете данную инициативу депутата?
— Положительно. Развитие рынка криптовалют при его правильном регулировании полезно для России, и наша задача — обсуждать и внедрять лучшие инициативы. Отдельно ряд экспертов отмечают, что торговая война Китая и США может ослабить юань, поэтому держать в нём большое количество резервов также рискованно, — ответила Екатерина Ледокол.
Специально данные вопросы будут обсуждены в рамках форума «Большие данные» 10–11 апреля 2025 года, который входит в повестку событий международного Global Vision Summit.
