18 мая 2024 г. на выставке-форуме «Россия» прошел День «Экономики данных и цифровой трансформации государства». Представители госорганов и ИТ-отрасли рассказали о новых вызовах и приоритетах, заложенных в основу нацпрограммы, которая стартует в 2025 году. Говорили о подготовке ИТ-кадров, искусственном интеллекте, мерах поддержки для российских разработчиков ПО и ПАК, квантовых компьютерах и информационной безопасности.
Глава Минцифры Максут Шадаев, открывший пленарную сессию, отметил: «Сегодня хотим представить основные приоритеты и ключевые направления нашего будущего национального проекта. Называется он „Экономика данных и цифровая трансформация государства“. 7 мая вышел Указ Президента [о национальных целях]. Цифровая трансформация сохранилась в качестве одной из важнейших национальных целей, но существенным образом были уточнены и расширены задачи по её достижению. Если в предыдущей версии Указа у нас было только 4 главных задачи, которые мы должны были решить к 2030 году, то сейчас у нас таких задач стало 11».
Ниже тезисы из выступления Максута Шадаева.
- У нас добавились новые задачи. Две из них связаны с обеспечением информационной безопасности, устойчивости работы нашей инфраструктуры, интернета. Была добавлена задача, связанная с уменьшением количества преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий. Также была включена новая задача, связанная с формированием рынка больших данных. При этом было отдельно указано, что рынок больших данных должен формироваться при обеспечении защиты персональных данных.
- Добавилась большая задача, связанная с созданием современной HR-платформы для всей системы государственной и муниципальной службы, которая позволит эффективнее отбирать кандидатов на работу в органах власти и оценивать их работу. Это очень масштабная история.
- Наша задача по переводу массовых социально значимых услуг в электронный вид, которой мы активно занимались в предыдущий период, была уточнена. Если в предыдущей версии было указано, что к 2030 году мы должны были перевести в электронный вид 95% массовых услуг, то теперь уже 99%. Планка поднимается.
- Но самое главное, что для 100 услуг к 2030 году должны быть внедрены принципы проактивного оказания или предоставления результата в момент обращения гражданина. То есть — фактический переход к полному «онлайну», про который мы много говорили. Это важная и амбициозная задача. Всё это мы должны сделать на основе больших платформенных решений.
- Доля граждан, которые довольны работой государственных и муниципальных служащих, сотрудников учреждений социальной сферы, должна увеличиться в половину. Это прежде всего сферы образования, здравоохранения, культуры. То есть мы должны в половину увеличить количество счастливых граждан, которые высоко оценивают качество работы и органов власти, и учреждений.
- Задача по формированию и обеспечению цифровой зрелости ключевых отраслей экономики была дополнена. Цифровая зрелость должна быть обеспечена на основе массового внедрения цифровых платформ и перехода на использование больших данных, технологий искусственного интеллекта, машинного обучения. Цифровая зрелость будет неотъемлемо связана с внедрением новых технологий.
- Была уточнена традиционная задача, связанная с обеспечением доступности быстрого интернета. Мы должны не только увеличивать территориальную доступность, но и увеличивать среднюю скорость. Отдельно было указано, что эта задача должна быть решена в том числе за счёт активного развития технологий спутникового доступа в интернет. С учётом размеров нашей страны это очень важный приоритет для нас.
- Приоритетов стало больше, задач стало больше, многие показатели стали значительно более амбициозными. Поэтому работы нам предстоит много, и сегодня, я уверен, мои коллеги расскажут о том, как мы планируем достигать этих целевых значений, решать поставленные задачи. Ещё раз рад всех приветствовать!
О развитии телеком инфраструктуры
Дмитрий Угнивенко, замглавы Минцифры, продолжил выступление министра. Ниже тезисы его выступления.
- В рамках нацпрограммы «Экономика данных» нам удалось сохранить преемственность основных направлений развития телекоммуникационной инфраструктуры.
- До 2030 года мы планируем создать и вывести на орбиту низкоорбитальную группировку высокоскоростного интернета, которая обеспечит высокоскоростной, дешёвый и быстрый интернет с низкой задержкой на всей территории России, а также за её пределами. В том числе — в удалённых населённых пунктах, а также на подвижных объектах. Всего постоянно действующих космических аппаратов на орбите планируется 288, а до 2030 года — планируется запустить 386 аппаратов. Одни будут сменять другие в момент завершения срока полезного существования.
- Будем проводить работу по модернизации нашей геостационарной группировки. 8 спутников заканчивают свой срок активного существования и будут заменены новыми аппаратами, что позволит обеспечивать беспрерывное оказание услуг телерадиовещания и спутникового интернета.
- Продолжим работу по строительству ВОЛС в отдалённых районах нашей страны. Ориентируемся, что мы построим до 2030 года почти 11 тыс. км ВОЛС в 9 субъектах, и больше чем 130 тыс. чел получат доступ к современным телекоммуникационным сервисам.
- Одно из направлений работы — рост средней скорости доступа в интернет в крупных городах. В 70 % многоквартирных домов должна появиться возможность пользоваться интернетом на скорости 1 Гб/с и выше.
- Продолжим работу по проекту устранения цифрового неравенства. До 2030 года мы должны завершить подключение всех населённых пунктов с численностью от 100 до 500 человек. Там, где нет ВОЛС, — они будут построены. Там, где строительство технически невозможно — наша низкоорбитальная группировка позволит предоставить широкополосный канал связи.
«У нас есть отечественная электроника. И если посмотреть сегмент вычислительной техники, систем хранения данных, то отечественные производители на нём занимают более 50% рынка. И я уверен, что с нашей инженерной школой, с нашими компаниями, мы этот рынок до 100% займём сами», — считает Андрей Заренин, замглавы Минцифры.
Он рассказал о целях проекта по созданию отечественного телеком-оборудования:
- разработать и запустить производство оборудования базовых станций стандартов GSM/LTE/5G
- доработать программное обеспечения для ядра мобильной сети стандартов LTE/5G для сетей общего пользования
- запустить тестирование оборудования на сетях операторов связи в реальных условиях
- создать задел для обеспечения технологического суверенитета России в критичных высокотехнологических отраслях — проводных и беспроводных
О планах по развитию действующих проектов до 2030 года
Олег Качанов, замглавы Минцифры, рассказал о планах по развитию действующих проектов до 2030 года:
- Платформа согласий — 40% согласий на обработку персональных данных в электронном виде даётся на Госуслугах.
- Госдоки — 14 сервисов работают на базе технологии «Госдоки», 80 млн предъявлений сведений в приложении «Госуслуги».
- Госключ — 30% пользователей Госуслуг используют электронную подпись в приложении «Госключ».
- Госуслуги — 100 услуг на портале предоставляются в проактивном режиме или полностью онлайн, 200 услуг доступны в диалоговом режиме.
- Платформа обратной связи (ПОС) — 60% обращений в электронном виде направляется через ПОС.
- Госвеб — на платформе создано 130 тыс. официальных сайтов органов и организаций в 88 регионах.
- Госуслуги Дом — в приложении доставляется 250 млн платёжных документов, передаётся 500 млн показаний счётчиков.
- Госуслуги Авто — 70% ДТП оформляется в электронном виде.
- Пушкинская карта — 46 млн скачиваний приложения, 34,4 млн покупок с использованием «Пушкинской карты».
- Карта болельщика — 4,35 млн скачиваний приложения, 5,8 млн выданных карт.
По его словам, новые цифровые платформы планируется создать:
- для студентов;
- для туристов;
- в сфере спорта;
- для грузоперевозок;
- для поддержки бизнеса
О ключевых показателя по развитию ИИ в России до 2030 года
«Ожидаем, что реализация всех заложенных в стратегии мероприятий, позволит России к 2030 году войти в первую пятерку стран мира по основным метрикам ИИ. Главное сейчас — не только сохранить позиции, но и улучшить их с учетом растущей конкуренции на уровне бизнеса и государств, — сказал Максим Колесников, заместитель министра экономического развития России.
Он назвал ключевые показатели по развитию искусственного интеллекта в России до 2030 года:
- 11,2 трлн рублей — прирост ВВП за счет внедрения ИИ-технологий;
- 850 млрд рублей — ежегодный объём затрат организаций на внедрение и использование ИИ-технологий;
- не менее 95% приоритетных отраслей экономики с высоким значением индекса готовности к внедрению ИИ-технологий;
- до 60 млрд рублей — ежегодный объём оказанных услуг по разработке и реализации ИИ-решений;
- более 1 экзафлопса — совокупная мощность суперкомпьютеров в России;
- более 15,5 тыс. выпускников программ высшего образования в области ИИ в год;
- не менее 80% работников, имеющих навыки использования ИИ;
- не менее 80% — уровень доверия граждан к ИИ-технологиям.
О квантовых компьютерах
«Россия является единственной страной помимо США, где есть развитые компетенции по всем четырём основным платформам, которые сейчас развиваются как основа для квантовых вычислителей, и есть действующие квантовые вычислители по каждой из этих платформ. Это выдающийся результат всего нашего коллектива учёных. Все четыре платформы показали соответствующий результат», — считает Екатерина Солнцева, директор по цифровизации ГК «Росатом»
Она рассказала о целях, которые планируется достичь к 2030 году:
- квантовый компьютер, конкурентоспособный на мировом уровне;
- постквантовые алгоритмы, квантово-вдохновлённые и междисциплинарные технологии;
- квантовые вычисления для решения задач промышленности, госсектора, науки;
- международный университет квантовых технологий БРИКС;
- квантовые сенсоры для широкого спектра оборудования;
- отечественная компонентная база для квантовых компьютеров и технологий.
О поддержке ИТ-отрасли
Сергей Кучушев, замглавы Минцифры, остановился на вопросах поддержки разработки и внедрения российского ПО и ПАК
- Поддержка разработки ПО и ПАК. Цели проекта — льготная налоговая ставка для ИТ-компаний, повышенный налоговый коэффециент для расходов для НИОКР и льготное кредитование. «Планируем, что к 2030 году дополнительные инвестиции ИТ-компаний в разработку российского ПО и ПАК составят 174 млрд рублей, 150 проектов будет поддержано льготными кредитами», — сказал Сергей Кучушев.
- Поддержка внедрения российского ПО и ПАК. Цели проекта — стимулирование заказчиков на использование российского ПО и ПАК. Меры поддержки: повышенный коэффициент при расчёте налога на прибыль, предоставление грантов и льготных кредитов на доработку и внедрение российских ИТ-решений и импортозамещения. «К 2030 году ожидаем, что темпы роста объёма закупок отечественного ПО и услуг по его внедрению в компаниях составят 210%, будет поддержано грантами более 50 особо значимых проектов, 215 проектов получат льготные кредиты на внедрение», — отметил Сергей Кучушев.
- Поддержка ИТ-стартапов. Цели проекта:
- Программы акселерации ИТ-стартапов для повышения их инвестиционной привлекательности и бизнес-компетенций.
- Гранты ИТ-стартапам на разработку конкурентноспособных цифровых продуктов.
- Выделение госкомпаниями квот на закупку и внедрение решений стартапов, включённых в реестр ПО
- Регуляторные меры направленные на упрощение привлечения частных инвестиций в стартапы
«К 2030 году ожидаем более 500 венчурных сделок с привлечением частного капитала, 600 ИТ-стартапов, пройдут программы акселерации, 990 проектов будут поддержаны грантами на разработку и развитие цифровых решений», — сказал замминистра.
- Сохранение и развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли. Цель проекта — улучшение жилищных условий ИТ-специалистов с профильным образованием. К 2030 году ожидаем, что более 185 тыс. человек поучат льготную ИТ-ипотеку.
О дальнейших направлениях работы в области кибербезопасности
Александр Шойтов, замглавы Минцифры, обозначил направлениях работы в области кибербезопасности:
- Создание единой платформы координации деятельности по борьбе с ИТ-преступлениями, которая будет интегрирована с системами «Антифрод» и «Антифишинг», а также с банковскими платформами.
- Введение оборотных штрафов для тех, кто недостаточно хорошо защищает персональные данные.
- Мультисканер. Общедоступный сервис проверки файлов для граждан и организаций. Система, которая содержит в себе несколько антивирусных движков наших ведущих компаний. Это самая современная система по координации и противодействию вирусным атакам.
- Оценка реального уровня защищённости ключевых ГИС. Привлечение коммерческих компании к пентестированию государственных информационных систем и программа «Багбаунти».
