Регуляторные барьеры затрудняют выход аптек на рынок дистанционной торговли лекарствами. Минфин РФ подготовил проект изменений в законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «Об обращении лекарственных средств», предусматривающий упрощение допуска аптек к онлайн-продаже препаратов. Ведомство предложило отменить необходимость получения отдельного разрешения и заменить его уведомлением Росздравнадзора. В 2020–2025 годах Росздравнадзор выдал 676 разрешений на дистанционную торговлю, нарушений порядка не выявлено. В 2025 году число онлайн-заказов выросло на 20%, объём продаж — на 23%, до 297 млн заказов на 475 млрд рублей.
Как сообщает Vademecum со ссылкой на федеральный портал проектов нормативных правовых актов, Минфин РФ подготовил проект изменений в законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «Об обращении лекарственных средств». Документ предусматривает упрощение допуска аптек к дистанционной торговле препаратами. Мера направлена на оптимизацию и автоматизацию разрешительных процедур, снижение затрат аптечных организаций на выполнение обязательных требований. В случае принятия закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. Сейчас проект находится на этапе общественного обсуждения и ещё не внесён в Госдуму.
Что предлагает Минфин
Ведомство предложило отменить необходимость получения отдельного разрешения на онлайн-продажу лекарств и заменить его уведомлением Росздравнадзора. Перейти на уведомительный порядок смогут аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность с правом розничной торговли лекарствами и владеющие ею не менее одного года. Перед началом дистанционных продаж аптеке потребуется уведомить Росздравнадзор. При этом сама розничная торговля лекарственными препаратами сохранится в качестве лицензируемого вида фармацевтической деятельности.
Реестр уведомлений
Одновременно Минфин предложил создать реестр уведомлений о начале дистанционной торговли лекарствами. Его ведением займётся Росздравнадзор, который должен размещать сведения на официальном сайте. Реестр планируется реализовать в автоматизированной информационной системе службы за счёт уже предусмотренного финансирования мероприятий в сфере информационных технологий.
Что определяет Правительство РФ
Правительство РФ, согласно проекту, должно определить порядок направления уведомлений и ведения реестра, требования к аптечным организациям, правила дистанционной торговли и доставки препаратов гражданам. Сведения об оплаченных, отпущенных и полученных лекарствах по-прежнему необходимо передавать в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.
Ограничения
Ограничения на ассортимент при дистанционной торговле законопроект сохраняет. Нельзя продавать в формате онлайн рецептурные, наркотические и психотропные лекарственные препараты, а также спиртосодержащие лекарства с объёмной долей этилового спирта более 25%. Одновременно предлагается изменить основание для ограничения доступа к сайтам аптек. Вместо отсутствия разрешения будет учитываться отсутствие обязательного уведомления о начале дистанционной торговли.
Статистика разрешений
В 2020–2025 годах Росздравнадзор выдал 676 разрешений на дистанционную розничную торговлю лекарственными препаратами. Как указано в пояснительной записке к проекту, в ходе контрольных мероприятий нарушений порядка такой торговли за этот период выявлено не было. Авторы проекта считают, что переход от разрешительного к уведомительному механизму позволит сократить издержки участников рынка.
Предпочтения россиян
Однако россияне не всегда готовы переходить на дистанционный формат при получении медицинских услуг и покупке лекарств. В конце 2025 года аналитический центр Национального агентства финансовых исследований сообщал, что 44% опрошенных предпочитали приобретать препараты при личном посещении аптеки, тогда как онлайн-формат выбирали 33%. В медуслугах офлайн также оставался более привычным вариантом: 53% респондентов предпочитали посещать клиники лично, а 57% считали, что консультации врачей невозможно полностью перевести в онлайн.
Рост онлайн-продаж
В то же время онлайн-продажи на российском аптечном рынке продолжают расти. По данным аналитической компании Data Insight, в 2025 году число заказов увеличилось на 20% год к году, а объём продаж в денежном выражении — на 23%. Всего за год было оформлено 297 млн онлайн-заказов на 475 млрд рублей. Основным каналом оставались сайты традиционных аптек, на которые пришлось 47% всех заказов, ещё 28% обеспечили онлайн-проекты фармдистрибьюторов и 21% — агрегаторы.
Коротко: главное
-
Что предлагает Минфин? Заменить разрешение на онлайн-торговлю лекарствами уведомлением Росздравнадзора.
-
Какие требования к аптекам? Лицензия на фармацевтическую деятельность не менее одного года и уведомление.
-
Что сохраняется? Запрет на рецептурные, наркотические, психотропные и спиртосодержащие препараты.
-
Сколько разрешений выдано? 676 за 2020–2025 годы, нарушений не выявлено.
-
Как россияне предпочитают покупать лекарства? 44% — офлайн, 33% — онлайн.
Резюме
-
Минфин РФ предложил заменить разрешение на онлайн-торговлю лекарствами уведомлением Росздравнадзора.
-
Закон вступит в силу 1 сентября 2027 года, проект находится на общественном обсуждении.
-
Требования к аптекам: лицензия не менее одного года, уведомление, реестр.
-
Ограничения на рецептурные, наркотические и психотропные препараты сохраняются.
-
В 2025 году онлайн-заказы выросли на 20%, продажи — на 23%, до 297 млн заказов на 475 млрд рублей.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 11 сентября 2026 года.
