В 2025 году Россия сделала заметный шаг к легализации трудовых отношений: из тени удалось вывести почти миллион граждан, говорится в материале «Известий». По словам руководителя Роструда Михаила Иванкова, этот результат стал возможен благодаря тесному взаимодействию федеральных и региональных властей, а также внедрению новых инструментов контроля и профилактики.
В борьбе с нелегальной занятостью ключевую роль сыграли межведомственные комиссии и муниципальные группы, в которые вошли представители различных уровней власти. Как сообщили в пресс-службе Роструда, с 2025 года действует открытый реестр недобросовестных работодателей, куда попадают компании, уличённые в нелегальном трудоустройстве. Внедрён рискориентированный подход: специальные индикаторы позволяют выявлять подмену трудовых отношений и другие нарушения. Эти меры постоянно совершенствуются, что позволило усилить контроль и добиться легализации около 980 тысяч работников.
Эксперт проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф» Мария Иваткина подчёркивает: работа с официальной зарплатой на уровне МРОТ и «серой» частью в конверте выгодна только работодателю. Для сотрудника это связано с серьёзными рисками — отсутствием социальных гарантий, невозможностью доказать невыплату неофициальной части дохода, а также снижением будущей пенсии и сложностями с получением налоговых вычетов.
По словам директора научно-исследовательского центра социально-политического мониторинга ИОН Президентской академии Андрея Покида, неформальная занятость среди самозанятых за последние годы сократилась в два-три раза благодаря введению режима НПД. Сейчас около 12,7 млн человек легализовали свою деятельность, используя этот режим как основной источник дохода или в дополнение к работе по найму.
Младший директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Владислав Бухарский отмечает: вывести из тени почти миллион человек удалось за счёт комплексных мер контроля и стимулов для бизнеса. Ключевым инструментом стал переход к рискориентированной модели: вместо массовых проверок используются девять индикаторов риска, автоматически выявляющих нарушения. С 1 января 2025 года введён реестр недобросовестных работодателей, что усилило давление на бизнес, использующий неофициальные схемы.
Профилактический подход также сыграл важную роль: межведомственные комиссии, закреплённые законом 2023 года, работают с работодателями без штрафов, разъясняя последствия нелегальной занятости и помогая легализовать трудовые отношения. При этом сохраняется административная ответственность — штрафы, налоговые доначисления до 40% и риск уголовной ответственности в крупных случаях.
Неформальная занятость наиболее распространена в торговле (3,8 млн человек), сельском хозяйстве (2,1 млн) и транспорте (1,6 млн). В сумме это почти 70% всех занятых в теневом секторе. Регионы стали ключевыми участниками процесса: методики Минтруда протестированы в пилотных регионах и распространены дальше, введены KPI по снижению теневой занятости, работодателей вызывают на комиссии, а при отказе легализоваться материалы передаются в прокуратуру.
Дальнейшая работа закреплена в плане на 2025–2027 годы, включающем 18 мер. Среди них — вовлечение неработающих граждан до 1 марта 2026 года, установка целевых показателей для регионов до 1 ноября 2026 года, регулярный анализ результатов и распространение лучших практик.
Доцент Базовой кафедры ТПП РФ «Управление человеческими ресурсами» РЭУ им. Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева подтверждает: борьба с теневой занятостью стала более системной. В 2023 году утверждена методика оценки масштабов проблемы и расчёта целевых показателей для регионов. Усилен контроль за межведомственными комиссиями, им планируется дать дополнительные полномочия, включая составление протоколов об административных правонарушениях.
Неформальная занятость распределена по стране неравномерно: самые высокие показатели — в Северо-Кавказском федеральном округе (42,7%), а в отдельных регионах — ещё выше. Дальнейшее сокращение теневой занятости связано с цифровизацией контроля, автоматизацией выявления нарушений, развитием режима самозанятости и усилением разъяснительной работы.
