Система общественного контроля в России сталкивается с рядом системных проблем, которые затрудняют её эффективное функционирование. Об этом заявил президент ГК «САЛЮС», председатель совета консорциума «ИнфАктор», председатель экспертного совета по креативной экономике Егор Иванков. По его словам, общественному контролю не хватает креатива, а устаревшие модели и механизмы требуют обновления. Основные причины проблем он разделил на несколько ключевых аспектов.
Первое — недостаточная нормативная база. Федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» не охватывает все необходимые аспекты. В нём отсутствует чёткое определение объектов общественного контроля, что создаёт неопределённость и затрудняет реализацию контрольных функций. Второе — ограниченные полномочия субъектов контроля. Общественные палаты и объединения часто имеют слабые полномочия, что ограничивает их возможности по проведению проверок и влиянию на решения госорганов. Третье — недостаток независимости. В общественных палатах могут доминировать государственные чиновники, что снижает объективность контроля. Четвёртое — низкая информированность граждан. Многие не знают о своих правах и возможностях участия в контроле. Пятое — отсутствие эффективных механизмов ответственности. В законодательстве нет чётких мер для госорганов за игнорирование результатов контроля.
Иванков предложил меры для повышения независимости контролирующих органов: финансирование общественных советов напрямую из бюджета, усовершенствование законодательства, прозрачное формирование советов, обучение инспекторов, публичность и открытость, а также введение административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности субъектов общественного контроля. «Из-за не действующей системы общественного контроля и отсутствия результата эту нишу заполнила блогосфера, ну а дальше вы всё знаете», — отметил он. По его мнению, закон о креативных индустриях мог бы упорядочить работу с информацией, сохраняя авторство. «Общая дезорганизация общества обусловлена отсутствием объединяющей идеи, а его самоорганизация ограничена интересами малых групп», — резюмировал Иванков.
