Министр финансов Антон Силуанов, выступая на заседании президиума Совета законодателей в Санкт-Петербурге 27 апреля, обнародовал тревожную статистику: дефицит региональных бюджетов по итогам 2026 года ожидается на уровне чуть более 1,9 триллиона рублей — примерно столько же, сколько было запланировано и на прошлый год. Однако реальность оказалась хуже: в 2025 году дефицит вырос с обычных 200–300 миллиардов до 1,5 триллиона рублей. Госдолг субъектов РФ достиг 3,5 триллиона. Для покрытия кассовых разрывов регионы намерены взять коммерческие займов на 1,3 триллиона и использовать снижение остатков на 0,5 триллиона. А Минфин предлагает новый инструмент — казначейскую кредитную линию, которая позволит субъектам закрывать временные кассовые разрывы в течение месяца. Ситуация, по признанию самого министра, «непростая».
Финансовое здоровье российских регионов вызывает всё больше вопросов. Выступая перед законодателями в северной столице, глава Минфина Антон Силуанов констатировал: дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2025 году вырос в разы. «Она непростая, мы все это знаем. И в прошлом году дефицит вырос значительно, где-то с 200-300 миллиардов рублей для обычных дефицитов консолидированных бюджетов субъектов до 1,5 триллионов», — заявил министр. Эта цифра стала новой реальностью: вместо привычного небольшого превышения расходов над доходами регионы внезапно столкнулись с дырой в полтора триллиона рублей.
Планы на текущий год, по словам Силуанова, также не оптимистичны. «Если говорить о плановых значениях текущего года, то, что субъекты Российской Федерации запланировали в своих бюджетах на текущий год, то объем дефицита составляет чуть более 1,9 триллиона рублей. Примерно такая же сумма, как это было и в прошлом году», — пояснил он. Иными словами, регионы закладывают дефицит, сопоставимый с фактическим результатом кризисного 2025-го. При этом покрывать дыру предполагается двумя способами: коммерческие займы (1,3 триллиона рублей) и снижение остатков на счетах (0,5 триллиона). Общий объем государственного долга субъектов РФ министр оценил в 3,5 триллиона рублей.
Чтобы не допустить ухудшения ситуации, Минфин предлагает новацию. «В текущем году предлагаем субъектам Российской Федерации вводить новый инструмент, такой казначейский кредит под потребности, то есть это казначейская кредитная линия, которая будет предоставляться субъектам Российской Федерации, чтобы они могли покрывать кассовые разрывы в течение месяца», — объявил Силуанов. Речь идёт о гибком механизме оперативной помощи: регион, столкнувшийся с временным несовпадением доходов и расходов, сможет оперативно получить деньги из федерального казначейства, не прибегая к дорогим коммерческим займам или изъятию средств с депозитов. Кредитная линия рассчитана на покрытие разрывов в пределах месяца — критически важный срок для исполнения социальных обязательств и зарплат бюджетников.
Заявление министра прозвучало в конце апреля, когда большинство регионов уже свёрстали и приняли свои бюджеты на 2026 год. Остаётся вопрос: насколько активно субъекты воспользуются новым инструментом и сможет ли он реально снизить их зависимость от банковских кредитов, ставки по которым остаются высокими. Ясно одно: федеральный центр признаёт глубину региональных финансовых проблем и пытается предложить системное решение, а не разовые трансферты.
