Объем государственного долга регионов России за период с 2022 по начало 2025 года увеличился на 30%, достигнув 3,1 триллиона рублей. При этом значительно изменилась структура заимствований: доля рыночных кредитов сократилась более чем в два раза, а часть бюджетных кредитов федерального центра, напротив, выросла. Однако наряду с улучшением показателей долговой нагрузки в ряде регионов наблюдаются серьезные проблемы с исполнением инфраструктурных проектов, финансируемых за счет бюджетных кредитов, которые часто затягиваются и обходятся дороже первоначальных планов. Эти данные содержатся в исследовании Счетной палаты Российской Федерации, представленном каналу «Время госзакупок».
Согласно исследованию, структура госдолга субъектов существенно улучшилась: доля рыночных заимствований уменьшилась с 42,7% до 19,4%, что свидетельствует о замещении дорогих рыночных займов бюджетными кредитами, поступающими из федерального бюджета. Доля таких кредитов выросла с 55,4% до 78,4%. В результате общий уровень долговой нагрузки регионов снизился с 20,9% до 17,8%. Значительные успехи по снижению долговой нагрузки зафиксированы в Удмуртской Республике, Калмыкии, Мордовии, а также Костромской и Магаданской областях, где показатели упали на 40,9 процентных пунктов.
Тем не менее, в некоторых регионах наблюдается обратная тенденция: рост долговой нагрузки составил более 30 процентных пунктов. Это касается Чеченской Республики, Дагестана, Хакасии, Архангельской и Мурманской областей. В этих субъектах качество госдолга ухудшилось, что требует повышенного внимания со стороны федеральных органов.
Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы, прокомментировал итоги исследования: «Федеральный центр проделал огромную работу по оздоровлению региональных финансов. Бюджетные кредиты позволили заместить дорогие рыночные займы и снизить долговую нагрузку на регионы. Это мощная поддержка, которая высвободила средства на социальные и инфраструктурные задачи». Вместе с тем эксперт отметил, что в некоторых регионах начинается неэффективное использование выделенных ресурсов. «Инвестиционные кредиты в регионах зачастую превращаются в «долгострои»: проекты годами переносятся, их стоимость растет, а ответственности за срывы нет», — подчеркнул Тортев.
По его мнению, назрела необходимость коренной реформы системы государственных закупок и пересмотра «балластного наследия» по этой проблеме в Министерстве финансов. «Решение этой задачи поможет достижению стратегических целей, поставленных главой государства», — резюмировал он.
Счетная палата по итогам проведенного анализа направила в Правительство Российской Федерации ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления государственным долгом регионов и улучшение контроля за реализацией инвестиционных проектов.
