Инициатива Министерства цифрового развития, направленная на поддержку «Почты России», вызвала шквал критики со стороны бизнеса, который усмотрел в новых правилах не только дополнительную финансовую нагрузку, но и угрозу монополизации рынка. В последней редакции законопроекта о модернизации почтовой отрасли, с которой ознакомились «Известия», предлагается создать единую электронную почтовую систему на базе «Почты России» с интеграцией на платформу «Госуслуг». Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых вводится обязательный платный электронный почтовый ящик. Размер платы будет устанавливать правительство, а в случае неуплаты доступ к ящику приостановят, а сведения о «недостоверности» передадут в Федеральную налоговую службу. Источники на рынке называют это не иначе как «налогом на почту для бизнеса», тогда как для населения услуга останется бесплатной.
Бизнес-сообщество оказалось фактически отстранено от обсуждения финальной версии документа. В пресс-службе Wildberries&Russ заявили, что не знакомы с последней редакцией законопроекта и не принимали участия в его проработке. В Ozon также отметили, что не были привлечены к обсуждению. В Ассоциации цифровых платформ, объединяющей «Яндекс», Wildberries, Ozon, «Авито» и «Купер», подчеркнули, что документ в значительной части сохраняет положения, вызвавшие у отрасли серьезные замечания. Особое беспокойство вызывают новые лицензионные требования для операторов доставки: уставный капитал должен составлять не менее 5 млн рублей, объем собственных средств — от 1 до 2 млрд рублей, а госпошлина за лицензирование достигает 100 млн рублей для федерального уровня. В ассоциации считают, что такие требования фактически уничтожат малых и средних региональных перевозчиков, составляющих основу логистической инфраструктуры во многих субъектах, и приведут к монополизации рынка, сокращению выбора для селлеров и росту тарифов для потребителей.
Ещё один блок претензий касается обязательного требования к маркетплейсам открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях либо доставлять туда товары. В Ассоциации цифровых платформ указывают, что эта мера предполагает регулируемый правительством тариф за сотрудничество, что в сочетании с обязательным характером нормы создаёт риски навязывания экономически необоснованных условий. При этом участники рынка подчёркивают, что сотрудничество с «Почтой России» у них уже выстроено и без административного принуждения. В Ozon напомнили, что доставка заказов сегодня доступна в более чем 27 тыс. отделений, более чем в тысяче из них работают собственные пункты выдачи. Wildberries&Russ также реализуют пилотный проект по открытию ПВЗ на базе почтовых отделений, который уже доказал свою эффективность.
Общественники и эксперты обращают внимание на риски для потребителей, сообщают «Известия». Глава Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов считает главной проблемой законопроекта размывание ответственности перед гражданином. По его словам, для потребителя не должно возникать ситуации, когда «Почта России» принимает отправление, а при утрате или повреждении предлагает разбираться с подрядчиком. Ответственность перед потребителем, полагает Павлов, должен нести единый оператор. Кроме того, он указывает на риски в части продажи безрецептурных лекарств в почтовых отделениях: почта не должна подменять аптечную инфраструктуру без сопоставимых требований к хранению, срокам годности и консультированию. Если контроль будет слабым, потребитель получит формальную доступность лекарства, но не гарантии его качества.
Эксперты также скептически оценивают принудительный характер интеграции. Гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что маркетплейсы и без того активно интегрируются с почтовым оператором, и процент доставки товаров в отделения «Почты России» уже близок к 70 процентам. Управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева добавляет, что в малых населенных пунктах график работы почтовых отделений может составлять всего несколько часов в день, тогда как ПВЗ маркетплейсов стабильно открыты по 12 часов. В таких условиях привлечение клиентов в отделение почты рядом с популярным ПВЗ будет проблематичным. Член РАСО, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций Андрей Лобода резюмирует: половина аудитории маркетплейсов моложе 50 лет воспримет обязательный кобрендинг с «Почтой России» отрицательно, и создать для них положительный клиентский опыт будет крайне сложно.
