Соотечественники из Канады и США обратились к российским властям с петицией, в которой выражают обеспокоенность новыми правилами приёма их детей в школы и связанными с этим законодательными изменениями. Адресатами обращения стали детский омбудсмен Анна Львова-Белова, депутаты Государственной Думы, Министерство просвещения, Рособрнадзор и Администрация Президента, сообщает портал «ВЕЗДЕ НАШИ».
Авторы петиции отмечают, что за последние два года в РФ были приняты нормативные акты, направленные на борьбу с незаконной трудовой миграцией, включая меры в сферах образования и трудоустройства. Эти законы призваны предотвратить злоупотребления и нарушения миграционного законодательства, а также снизить чрезмерный приток трудовых мигрантов, что важно с позиции национальных интересов.
Однако, по мнению соотечественников, данные законодательные инициативы не учитывают специфическую категорию лиц — участников Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, утверждённой Указом Президента РФ № 637 от 22 июня 2006 года, а также репатриантов и русских переселенцев, прибывающих в Россию с целью получения гражданства или жизни и работы в стране. В петиции подчёркивается, что эти граждане не должны приравниваться к трудовым мигрантам и подвергаться новым ограничениям.
Ключевой причиной обращения послужило введение с 1 апреля 2024 года требований по обязательному тестированию детей-иностранцев перед поступлением в российские школы. Согласно изменениям в Федеральном законе № 544 «Об образовании в Российской Федерации», теперь иностранные дети обязаны пройти специальные тесты, установленные Минпросвещения. В этом году, как сообщается, 87% заявлений на приём были отклонены из-за несоответствия документов или несдачи тестов. Повторно пройти оценку знаний возможно не ранее чем через три месяца.
В ходе подготовки законопроекта в декабре 2023 года депутатам был задан вопрос о создании дополнительных классов для изучения русского языка детьми, не прошедшими тестирование. Депутат Ирина Яровая отметила, что адаптация таких детей входит в компетенцию региональных властей: «Школа занимается обучением, а не подготовкой к школе. Это полномочия региона, как они будут обеспечивать работу по адаптации и интеграции».
Авторы петиции считают, что новая норма тестирования противоречит пункту 3.1 Государственной программы переселения, которая предусматривает меры по адаптации и интеграции соотечественников, включая обеспечение доступа к образованию наравне с гражданами РФ.
Кроме того, в обращении поднимается вопрос законопроекта № 990640-8, рассматриваемого в Госдуме, который вводит платное обучение для детей трудовых мигрантов. Этим положением, считают истцы, будут затронуты и дети соотечественников до момента их получения гражданства, что противоречит конституционному праву на бесплатное среднее образование для детей иностранных граждан, законно пребывающих в России.
Также подчёркивается, что с 1 января 2024 г. были ограничены меры поддержки участников Госпрограммы переселения, в частности право на материнский капитал, что негативно влияет на социальную защищённость семей переселенцев.
В петиции сформулированы конкретные просьбы к властям:
1. Законодательно закрепить равные права участников Программы переселения, репатриантов и русских переселенцев и их детей на государственную поддержку — включая материнский капитал — и доступ к образованию без необходимости сдавать дополнительные экзамены.
2. Внести поправки в Федеральные законы № 256-ФЗ и № 115-ФЗ, а также подзаконные акты, исключив из их сферы действия участников Государственной программы переселения и их несовершеннолетних детей, что обеспечит свободный доступ в школы без тестов.
3. Отменить законопроект № 990640-8, поскольку он противоречит Конституции РФ и ставит под угрозу бесплатное образование для детей всех категорий соотечественников.
4. Внедрить в системы образования разработки Россотрудничества и IPR по русскому языку как иностранному, адаптированные для детей репатриантов и импатриантов с разным уровнем владения русским языком. Это позволит включать таких детей в обычные школы по возрастным классам, что признано самым эффективным способом их социальной интеграции. Кроме того, петиция призывает к разработке чётких методических рекомендаций для региональных министерств образования и школ по оценке знаний и обучению детей в период адаптации.
5. Предоставить возможность получать полис обязательного медицинского страхования (ОМС) на основании книжки переселенца или репатрианта, учитывая, что в первые месяцы после приезда у многих нет гражданства, временного проживания или стабильного дохода, а необходимость в медицинской помощи может возникнуть в любой момент. В настоящее время иностранным гражданам оказывается бесплатная только экстренная медицинская помощь, а неотложная предоставляется по договору, что создаёт дополнительные сложности.
Обращение соотечественников подчёркивает необходимость учёта их особых прав и статуса в условиях новых законодательных инициатив, чтобы обеспечить интеграцию и поддержку семей, возвращающихся в Россию.
