Арктический совет был создан в 1996 году как площадка для решения насущных проблем полярных регионов: защита окружающей среды, борьба с чрезвычайными ситуациями, сохранение биоразнообразия, поддержка коренных народов. Военные вопросы никогда не входили в его повестку. Но после начала специальной военной операции Россию фактически выключили из работы организации: перестали приглашать на мероприятия, а учёных из других стран, которые рискнули приехать в Россию, наказывали вплоть до запрета на профессиональную деятельность. При этом Россия, по оценке экспертов, является арктическим монополистом — именно у нас самые крупные заполярные города, опыт освоения шельфа и многовековая научная школа. Без ключевого игрока, заявляет координатор Экспертного совета ПОРА, доцент Института общественных наук Президентской Академии Александр Воротников, Арктический совет сегодня неэффективен. Выход он видит в смене формата: принять на уровне постоянных членов страны, реально заинтересованные в Арктике, включая Китай, Индию и другие государства. Такой шаг, по его мнению, не только позволит продвинуться в исследованиях изменяющейся Арктики, но и может вынудить недружественные приарктические страны вернуться к полноценной совместной работе.
Арктический совет объединяет восемь приарктических государств: Канаду, Данию, Финляндию, Исландию, Норвегию, Швецию, США и Россию. Страны председательствуют по очереди. Кроме того, в работе участвуют несколько государств-наблюдателей без арктических территорий, но с серьёзными интересами в регионе — Китай, Индия, Великобритания, Германия и другие. Под эгидой Совета действуют специальные комиссии, ведутся масштабные научные исследования.
Как отмечает Александр Воротников, Арктический совет никогда не занимался военными вопросами, а всегда решал сугубо прикладные задачи региона. Россия активно участвовала в этой работе. Однако после начала СВО ситуация кардинально изменилась. Россию перестали приглашать на заседания, а другие страны отказались от участия в мероприятиях Совета, которые проходили на нашей территории. «Более того, если учёные Совета из других стран всё же приезжали в Россию на научные мероприятия, их наказывали – вплоть до запрета на работу», — констатирует эксперт.
По мнению Воротникова, такой бойкот отрицательно сказался на работе организации. Россия — арктический монополист: именно у нас самые большие города в Заполярье, мы разрабатываем арктический шельф и ведём исследования региона не одну сотню лет. Без ключевого игрока Совет утратил эффективность.
Координатор Экспертного совета ПОРА напоминает, что межстрановую деятельность в Арктике необходимо координировать и развивать. Поэтому Россия предложила новый формат. На уровне постоянных членов в Совет стоит принять те страны, которые реально заинтересованы в Арктике и готовы работать в регионе — Китай, Индию, Корею и другие. Переход к новому формату позволит широко продвинуться в развитии Арктики и понимании её изменений, которые влияют на всю планету. В одиночку, подчёркивает эксперт, такую работу вести очень сложно. Россия готова сотрудничать со всеми государствами. При этом приход новых стран в Арктический совет может вынудить недружественные приарктические государства вернуться к полноценной совместной работе.
