В России разгорелась дискуссия о необходимости легализации посуточной аренды квартир и апартаментов в качестве официальных «средств размещения» с едиными требованиями к владельцам, рассказывают «Известия». Инициатива, выдвинутая Российским союзом туриндустрии (РСТ) на полях Госдумы, вскрыла острое противоречие: с одной стороны, квартирный сегмент давно и успешно конкурирует с отелями, предлагая туристам цены примерно в два раза ниже гостиничных тарифов. С другой — отсутствие стандартов безопасности и качества вызывает справедливые нарекания как со стороны профессионального сообщества, так и со стороны регуляторов. При этом, как подчеркивают в Госдуме, посуточная аренда уже не находится полностью вне правового поля: собственники обязаны платить налоги, а для такой деятельности предусмотрены специальные режимы, включая самозанятость и отдельный код ОКВЭД. Однако этого, по мнению многих экспертов, недостаточно.
Депутаты и отраслевые аналитики констатируют: рынок краткосрочной аренды жилья в России растёт взрывными темпами, во многом за счёт дефицита номерного фонда, особенно в сегменте до трёх звёзд. Как отметил член комитета Госдумы по туризму Артем Прокофьев, только в Казани с 2018 года предложение посуточных квартир увеличилось более чем в 40 раз. По данным «Циан», по итогам 2025 года число таких объектов в России превысило 314 тысяч, прибавив около 37% за год. Аналитика «Авито Путешествий» оценивает объём рынка в 381 млрд рублей, и он продолжает расти двузначными темпами. При этом отельеры жалуются на нечестную конкуренцию, а туристы выбирают квартиры из-за цены и гибкости.
Заместитель председателя комитета Госдумы по туризму Сергей Кривоносов напоминает, что законодательно этот сегмент не является «серым»: действующее законодательство уже обязывает уплачивать налоги с доходов от сдачи жилья, и контроль постепенно усиливается. Вместе с тем он не исключает необходимости дополнительных мер регулирования — прежде всего в части прозрачности, соблюдения правил поведения гостей и защиты самих потребителей. «Если подойти жестко и избыточно зарегулировать рынок — это может снизить доступность отдыха. Но если внедрять мягкую модель легализации, с минимальными требованиями, то рынок сохранит свою доступность», — предупреждает депутат.
Сторонники введения единых требований, в частности заведующий кафедрой туризма Российской международной академии туризма Роман Арсений, указывают на ключевые недостатки текущей ситуации: владельцы квартир не всегда заботятся о безопасности постояльцев, предоставляемые услуги могут быть посредственного качества, а ценообразование — хаотичным. По его мнению, без базового набора требований «обелить» сегмент почти невозможно. Он подчеркивает, что отели выполняют санитарные, пожарные, экологические нормы, требования антитеррористической защищенности, что объективно удорожает обслуживание, но повышает безопасность и комфорт гостя.
Однако есть и резко противоположная позиция. Глава Гильдии малых средств размещения Яна Бабина напоминает, что с 2019 года гостиничные услуги запрещены в жилом фонде, но краткосрочный наём квартир остался абсолютно законным. «Эта мера четко разделила рынок между гостиничными услугами и краткосрочным наймом, а также привела к обелению рынка посуточной аренды жилья», — утверждает она. Бабина обращает внимание на социальную функцию посуточного найма: не все россияне могут позволить себе оплачивать гостиничный сервис. «Те, кто не могут, останавливаются в посуточных квартирах. Это часто малоимущие семьи, пенсионеры или люди предпенсионного возраста, студенты, одинокие и многодетные родители», — говорит эксперт. По её мнению, решение проблемы кроется не в дополнительном регулировании краткосрочного найма, а в маркетинге гостиниц и перестройке под потребности своей целевой аудитории.
Коммерческий директор компании TEZ TOUR Воскан Арзуманов добавляет, что турист выбирает квартиру не из-за «серости», а потому что это дешевле и гибче. В некоторых городах и регионах гостиничного фонда просто недостаточно, и квартиры фактически закрывают дефицит размещения. Член правового комитета Российской Гильдии риэлторов Николай Зырянов предупреждает, что если регулирование будет жёстким, то не склонный к формализации сегмент просто уйдёт в тень, что отрицательно скажется на безопасности.
Сергей Кривоносов резюмирует: новые правила могут привести к сегментации рынка, выделению более качественных и безопасных объектов, но при этом важно сохранить доступные варианты. Опыт эксперимента по введению минимальных требований для гостевых домов показал, что за полгода в реестр средств размещения вошло более 7 тысяч объектов — это доказывает возможность мягкой легализации без разрушения рынка.
Таким образом, дискуссия о регулировании посуточной аренды квартир обнажила сложный клубок интересов: с одной стороны — необходимость защиты прав туристов и создания равных конкурентных условий для отельеров, с другой — сохранение доступного отдыха для миллионов россиян и социальная функция квартирного найма. Вероятнее всего, будет выбран компромиссный путь — мягкая стандартизация с минимальными требованиями безопасности и качества, без избыточной бюрократии.
