Контроль бюджетных расходов десятилетиями строился на проверках постфактум: сначала деньги уходят, потом выясняется, что их потратили не туда. Минфин меняет логику. Цифровой рубль даёт прослеживаемость каждой операции, а искусственный интеллект выявляет задвоение расходов и несоответствия до того, как они станут нарушением. Уже в октябре руководство министерства получит зарплату в цифровых рублях. Несколько госконтрактов переведены в цифровую форму. Первый замминистра финансов Ирина Окладникова заявила: «Важно не выявить нарушение постфактум, а предотвратить его».
Как сообщают «Известия» со ссылкой на интервью первого замминистра финансов Ирины Окладниковой, по состоянию на сегодня в цифровых рублях проведено несколько контрактов. Правительство получило право принимать решения о переводе отдельных расчётов в эту форму. Например, если появляется новый объект с большим количеством субподрядчиков и необходимо проследить все движения средств, контракт можно перевести в цифровые рубли.
Сейчас это временная норма, предусмотренная особенностями исполнения бюджета на текущий год. Однако Минфин обсуждает с Госдумой возможность закрепить соответствующее полномочие правительства на постоянной основе — непосредственно в Бюджетном кодексе. Решение можно будет принимать, когда стандартных процедур казначейского мониторинга и контроля недостаточно для полной прослеживаемости.
Что даёт прослеживаемость
Окладникова объяснила, зачем это нужно государству: «Упрощение от внедрения цифрового рубля должно почувствовать прежде всего государство — за счёт новых процедур прослеживаемости. Цель — повысить бюджетную эффективность. Чем меньше злоупотреблений, тем выше результат: помощь доходит именно до того, кому она действительно нужна».
Для граждан и юридических лиц цифровой рубль станет дополнительной гарантией сохранности средств. К стандартным казначейским контролю и мониторингу добавятся процедуры Банка России. Это двойная гарантия сохранности и целевого расходования запрошенных средств.
На опасения, что цифровой рубль позволит следить за людьми, Окладникова ответила: «Переживать не стоит. Оплата картой и цифровым рублём — почти одно и то же».
Как Минфин тестирует цифровой рубль на себе
Уже в октябре руководство Минфина получит заработную плату на счета цифрового рубля. Если эксперимент пройдёт успешно, практику начнут масштабировать. При этом переход на новую форму валюты остаётся добровольным — «мы всегда говорили, что переход на новую форму валюты может быть только добровольным», подчеркнула Окладникова.
Какие бюджетные выплаты планируется перевести следующими, замминистра не уточнила. Она отметила, что подходят к этому аккуратно: «Основная задача — сохранить добровольность и не усложнить процедуры. Нужно, чтобы интересы государства и получателя оставались сбалансированными».
Где ИИ уже заменил ручную работу
Массовое внедрение искусственного интеллекта в бюджетный процесс уже даёт результаты. То, что раньше вместе с федеральными органами делали три-четыре рабочих дня, теперь занимает секунды. Ведомства после подачи заявки сразу видят позицию Минфина через ИИ-агента. Сократилось количество обращений в техническую службу.
ИИ применяется для прогноза доходов. Раньше прогноз складывался из позиций налоговой и таможенной служб, администраторов более мелких поступлений и мнения Минфина. Теперь оценка подкрепляется или опровергается расчётами искусственного интеллекта. Машина использует алгоритмы, построенные на ретроспективном анализе данных. Если результаты расходятся, значит, либо есть проблема в исходной информации, либо главные администраторы занижают прогноз.
Что касается расходов, система сразу находит задвоение. В этом году было около 10 тыс. расходных строк. Кроме того, ИИ выявляет несоответствия между конкретными расходами и показателями верхнего уровня. Теперь каждая бюджетная трата связана с индикатором из национального плана.
Что будет с чиновниками
Окладникова отвергла опасения, что ИИ заменит специалистов: «ИИ не заменяет специалистов, а освобождает от типовых функций. Благодаря этому остаётся больше времени на сложную аналитику».
Всё, что можно без потери качества доверить машине, нужно ей доверить, а человеку оставить контроль или последующую проверку. Аналитика, работа с большими данными, их интерпретация, выводы и планы должны оставаться на уровне человеческого интеллекта.
Прогнозы ИИ доверяют только как второму мнению. Помимо стандартных расчётов и алгоритмов, на прогнозы влияют политические, геополитические и экономические факторы. Машина пока не способна учитывать их так же быстро, как человек.
Коротко: главное
-
Что произойдёт в октябре? — Руководство Минфина получит зарплату в цифровых рублях.
-
Сколько контрактов провели в цифровых рублях? — Несколько.
-
Что даёт ИИ в бюджетном процессе? — Ускоряет процедуры с нескольких дней до секунд.
-
Сколько расходных строк проверяет система? — Около 10 тысяч.
-
Заменит ли ИИ чиновников? — Нет, он освобождает от типовых функций.
Резюме
-
Минфин проведёт несколько госконтрактов в цифровых рублях, обсуждает закрепление полномочия в Бюджетном кодексе.
-
В октябре руководство министерства получит зарплату в цифровых рублях, переход добровольный.
-
ИИ применяется для прогноза доходов, выявления задвоения расходов и увязки трат с национальными показателями.
-
Обработка заявок сократилась с нескольких дней до секунд.
-
ИИ не заменяет специалистов, а освобождает от типовых функций.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 21 сентября 2026 года.
