Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала проект изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который наделит Министерство культуры правом самостоятельно проводить расследования случаев показа фильмов без прокатного удостоверения. Соответствующая информация содержится в протоколе заседания комиссии, с которым ознакомился ТАСС.
Предлагаемые поправки касаются статьи 14.58 КоАП РФ, регулирующей административную ответственность за организацию показа фильмов без соответствующего прокатного документа. Нововведения позволят должностным лицам территориальных органов Минкультуры проводить административные расследования: опрашивать свидетелей и обвиняемых, запрашивать необходимые документы, истребовать сведения для установления лиц, которые непосредственно выступали демонстраторами таких показов, а также собирать данные со специальных технических средств, применяемых при кинопоказах. Это позволит более полно и оперативно устанавливать факты нарушений и формировать доказательную базу, поясняется в сопроводительных материалах к законопроекту.
Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России, прокомментировал сложившуюся ситуацию и обоснование инициативы. Он отметил, что на практике сотрудники Минкультуры сталкиваются с ограничениями по времени и объему информации при расследовании нарушений по статье 14.58. «Минкульту зачастую недостаточно поступивших сведений и двух суток с момента выявления правонарушения для выяснения всех обстоятельств дела, что не позволяет сформировать качественную доказательную базу», — рассказал он ТАСС.
По его словам, за период с 2022 по 2024 год выявлено 361 нарушение, связанное с показом фильмов без прокатного удостоверения. Из них 85 дел были прекращены из-за истечения срока давности привлечения к административной ответственности, а 29 — в связи с отсутствием состава правонарушения. Эти данные подтверждают необходимость расширения полномочий Минкультуры для более эффективного контроля и пресечения нелегальных кинопоказов.
Введение таких изменений призвано усилить правоприменительную практику в сфере кинопроката и обеспечить соблюдение законодательства, что положительно скажется на защите авторских прав и культурной политики в целом.
