Самозанятых в России уже больше 16 миллионов, и их число продолжает расти. Но вместе с этим растёт и риск: компании всё чаще маскируют обычные трудовые отношения под гражданско-правовые, переводя штатных сотрудников в самозанятые с тем же графиком и теми же задачами. Чтобы пресечь эту практику, правительство с 1 октября вводит лимит: самозанятый, работающий через цифровую платформу, сможет оказывать услуги одной компании не более 60 часов в месяц. Если в течение шести месяцев подряд этот показатель превышает установленную норму, платформа обязана приостановить приём и выдачу заказов в этой паре. При превышении этого порога отношения с заказчиком придётся оформлять как трудовые со всеми вытекающими налоговыми и социальными последствиями. Как пояснил первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников, принятый инструмент позволит исключить злоупотребления, а бизнесу — безопасно привлекать самозанятых для отдельных задач. Контролировать соблюдение лимита будут сами платформы. Постановление будет действовать до 1 октября 2032 года.
Платформенная занятость в России стремительно набирает обороты. Сервисы вроде «Яндекс Смена», «Авито Подработка» или «Джем Работа» позволяют быстро найти подработку: выкладка товаров в магазине, сборка заказов, работа на кассе, выдача покупок в пунктах выдачи. Для многих это удобный способ дополнительного заработка. Однако для бизнеса такой формат открыл лазейку: можно взять человека на полный день, поставить ему те же задачи, что и штатному сотруднику, но оформить как самозанятого — без налогов, больничных и отпускных.
С 1 октября эта схема перестаёт работать. Правительство приняло постановление, которое вводит чёткий количественный ориентир, помогающий отличить разовые гражданско-правовые соглашения от систематической занятости, фактически приравниваемой к трудовым отношениям. Операторы цифровых платформ будут обязаны отслеживать продолжительность выполнения заказов каждым исполнителем для каждого отдельного заказчика. Ключевой критерий — количество часов работы в месяц: если в течение шести месяцев подряд этот показатель превышает 60 часов в месяц для одного и того же заказчика, платформа обязана приостановить дальнейший приём и выдачу заказов в этой паре. При этом принятие к исполнению заказов от других заказчиков не запрещается.
Нововведение затрагивает широкий спектр отраслей, где активнее всего используется платформенная занятость: строительство, складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий, производство пищевых продуктов и общепит, образование, IT и разработка ПО, кадровый аутсорсинг, реклама и маркетинговые исследования, сухопутные перевозки, а также спорт, отдых и развлечения.
Как пояснил первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников, главная цель регулирования — обеспечить баланс между гибкостью платформенной экономики и защитой прав исполнителей: «С 1 октября 2026 года в России начнёт полноценно действовать закон о платформенной экономике. Он разрешает гибкие формы занятости, но фиксирует риск: компании могут полностью перевести штат сотрудников в самозанятых, сохранив при этом контроль, график и постоянный характер работы. Таким образом, повышается риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Принятый Правительством инструмент позволит исключить злоупотребления, а бизнесу — безопасно привлекать самозанятых для исполнения отдельных задач. Понятные правила в этой части необходимы всем участникам».
Контролировать исполнение новых правил будут сами цифровые платформы. Им предстоит адаптировать алгоритмы для автоматического подсчёта отработанных часов и блокировки при превышении лимита. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко добавили, что «сейчас идет процесс согласования параметров цифрового госконтроля» за выполнением платформами обязательных требований. Постановление о том, как именно государство будет проверять платформы, ещё готовится.
Как отмечает один из источников «Коммерсанта» в платформенной индустрии, «для исполнения принятой нормы многим игрокам рынка придется перестраивать свои внутренние процессы, чтобы лучше контролировать взаимодействие заказчика и исполнителя». При этом введённый лимит не запрещает компаниям пользоваться услугами самозанятых или индивидуальных предпринимателей. Легитимные разовые заказы, не носящие постоянного характера, остаются полностью допустимыми. Речь идёт о ситуациях, когда заказчик систематически привлекает одного и того же исполнителя на полный рабочий день, диктует график, контролирует процесс и предоставляет средства производства — то есть создаёт все признаки трудовых отношений, но оформляет их как гражданско-правовой договор.
Постановление вступает в силу одновременно с базовым законом — 1 октября 2026 года — и будет действовать в течение шести лет, до 1 октября 2032 года. Власти подходят к этому вопросу уже не первый год. Статус самозанятого пока ещё позволяет многим работать «в серую», выдавая постоянную занятость за разовые услуги. Но с введением лимита и обязательным контролем со стороны платформ этот пробел закрывают. Бизнесу придётся либо укладываться в 60 часов, либо оформлять сотрудников по Трудовому кодексу — со всеми налогами, взносами и гарантиями.
