Получение образования на Украине до 2014 года и последующая смена правил допуска к профессии поставили крымских фармацевтов и провизоров перед выбором: либо проходить дорогостоящую переподготовку за свой счёт, либо рисковать потерей работы. С введением обязательной периодической аккредитации специалистов в 2021 году проблемы с подтверждением квалификации обострились, и теперь часть аптекарей, отработавших по специальности 5–10 лет, не могут продлить допуск к профессиональной деятельности. Как сообщает «Коммерсантъ», по оценке экспертов платформы «Фармзнание», в зоне риска находятся около 50 человек, но с наступлением срока аккредитации в 2026 году число таких специалистов может вырасти до нескольких тысяч. «Для отрасли это создаёт дополнительный кадровый риск, не каждый опытный фармацевт или провизор готов проходить этот путь», — заявила генеральный директор «Фармзнания» Мария Рябуха.
Почему у крымских фармацевтов возникли проблемы
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на экспертов платформы «Фармзнание», речь идёт об аптекарях, получивших профильное образование на Украине до 18 марта 2014 года. После присоединения Крыма к РФ для подтверждения права работать в аптеках они должны были предоставить сертификат (или документ о присвоении квалификационной категории), выданный до этой даты, а также подтвердить проживание на полуострове на тот момент.
Однако если украинская специальность не совпадала с российской номенклатурой, специалист допускался к работе только после экзамена, который принимают специальные комиссии с участием Росздравнадзора и региональных минздравов. По данным издания, на местах возникла «организационная и бюрократическая неразбериха», и часть специалистов прошли переподготовку в образовательных организациях, получив сертификаты в обход установленной процедуры.
Как изменились правила допуска в профессию
До 2021 года фармацевты и провизоры могли продлевать сертификаты, проходя курсы повышения квалификации и подтверждая стаж. Но с 2021 года Минздрав отменил продление сертификатов, введя обязательную аккредитацию специалистов: первичную (для выпускников) и периодическую — раз в пять лет (для действующих работников).
Как сообщается в материале, Федеральный аккредитационный центр Минздрава оценивает, на каком основании фармацевт был первоначально допущен к работе. Если у него есть документы, выданные до 18 марта 2014 года, и подтверждение проживания в Крыму или Севастополе, он проходит периодическую аккредитацию без проблем. Сложности возникают у тех, у кого нужных документов нет, а первый российский сертификат был получен в образовательной организации, минуя Росздравнадзор.
Какие последствия ожидают специалистов
В этих случаях, как пояснила «Коммерсанту» генеральный директор «Фармзнания» Мария Рябуха, фармацевта направляют на профессиональную переподготовку с прохождением первичной аккредитации. Для этого нужно прерывать работу и оплачивать обучение: стоимость переподготовки фармацевта составляет около 25 тыс. руб., провизора — до 100 тыс. руб.
Сейчас известно о 50 специалистах, которым отказали в допуске к работе. Однако, по данным «Фармзнания», в 2026 году — спустя пять лет после ужесточения правил — для многих фармацевтов наступает срок аккредитации. В Крыму и Севастополе работает более 1,5 тыс. аптек (около 2% от общероссийского числа), а общая численность фармацевтических специалистов в регионе оценивается в 3,8–4 тыс. человек.
Что предлагают эксперты и позиция Росздравнадзора
Исполнительный директор союза «Национальная фармацевтическая палата» Елена Неволина подтвердила изданию, что ещё в 2014 году появилось много организаций, которые «ненадлежащим образом» оказывали услуги специалистам с украинскими дипломами, беря деньги и выдавая документы без законных оснований. По её словам, теперь фармацевты и провизоры могут потребовать компенсации расходов через суд.
В Росздравнадзоре заявили «Коммерсанту», что законодательство «в ряде случаев» предусматривает для жителей Крыма и Севастополя упрощённый порядок подтверждения соответствия образования квалификационным требованиям. Однако конкретных разъяснений ведомство не предоставило, предложив обращаться индивидуально. В «Национальной фармацевтической палате» добавили, что совместно с Росздравнадзором рассматривают каждый такой случай, и обычно решение принимается в пользу работника.
Коротко: главное о проблемах крымских фармацевтов
-
Кто оказался в зоне риска? Фармацевты и провизоры Крыма и Севастополя, получившие образование на Украине до 2014 года и не имеющие документов, подтверждающих проживание на дату присоединения.
-
В чём суть проблемы? С 2021 года отменено продление сертификатов, введена обязательная аккредитация, и специалисты без нужных документов вынуждены проходить переподготовку за свой счёт.
-
Сколько стоит переподготовка? Фармацевта — около 25 тыс. руб., провизора — до 100 тыс. руб.
-
Сколько специалистов пострадало? Известно о 50 отказах, но в зоне риска — до 4 тыс. человек в Крыму и Севастополе.
-
Какую позицию занимает Росздравнадзор? Ведомство заявляет о «упрощённом порядке» в ряде случаев и предлагает рассматривать обращения индивидуально.
Резюме
-
Крымские фармацевты с украинскими дипломами, работающие по специальности 5–10 лет, столкнулись с невозможностью продлить допуск из-за новых правил аккредитации.
-
Стоимость переподготовки составляет от 25 до 100 тыс. руб., что создаёт финансовую и кадровую нагрузку на отрасль.
-
По оценкам экспертов, в зоне риска находятся около 4 тыс. специалистов в Крыму и Севастополе.
-
Росздравнадзор обещает индивидуальный подход и упрощённую процедуру, но конкретный механизм не разъяснил.
-
Эксперты предлагают создать отдельный механизм проверки компетенций для опытных работников, а не направлять их на повторное освоение специальности.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 10 августа 2026 года.
