ФАС России признала неправомерным предоставление ценовой преференции в 15% от цены госконтракта региональным и местным организациям инвалидов, выступающих поставщиками.
«Теперь речь может пойти о возврате в бюджет десятков миллиардов рублей нецелевого использования средств бюджетов разного уровня от псевдоинвалидных организаций, создававшихся исключительно в целях хищения средств ценовой преференции», — считает Дмитрий Тортев.
— По моей информации, ФАС России и Генеральная прокуратура занялись «псевдоинвалидными организациями» в конце декабря 2023 года.
Вопрос лично курировал заместитель руководителя ФАС Петр Иванов. Суть проблемы в том, что заказчики неправомерно «накидывают» 15% от цены контракта местным и субъектовым подразделениям общероссийских организаций инвалидов: последние упирали на то, что они структурные подразделения «инвалидов-федералов».
На самом деле эти территориальные подразделения создавали дочерние хозяйственные общества только для выкачивания из бюджета дополнительных десятков миллионов рублей по «инвалидной» преференции. Причем, в такой конфигурации головная организация инвалидов была защищена от попадания в реестр недобросовестных поставщиков.
Такие инвалидные «общества-дочки» продавались на черном рынке за 2-5% от оборота по госконтрактам. Остальные 10% от преференций шли в карман организаторам этих схем, которые, по моим данным, компетентные органы теперь квалифицируют как преступные.
Первоначально ФАС пошла по пути проверок в регионах. Но территориальные УФАС не поняли замысла центрального аппарата, и практически все как один признали правомерность доплат «региональным» псевдоинвалидным организациям.
Видя безуспешность решения проблемы в регионах, вопросом занялось руководство ФАС, которое детально разобралось в проблеме. Это можно отнести к аппаратным победам руководителя службы Максима Шаскольского.
Теперь речь должна идти о выходе в суд прокуроров и территориальных органов ФАС в качестве административных истцов с требованием аннулирования действующих контрактов и компенсации в бюджет незаконно потраченных на преференции «псевдоинвалидам» сотен миллионов, если не миллиардов, рублей. При этом в значительной части таких контор в штате даже нет ни одного инвалида, весь бизнес строится только на хищении этих государственных средств.
Автор: Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
*Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
