Коррупционные схемы при строительстве мусорных полигонов становятся системной проблемой: только один раскрытый сговор оценивается в 14,9 млрд рублей, а объекты продолжают возводиться с нарушениями и переносами сроков. Координатор Экспертного совета ЭЦ ПОРА (Проектный офис развития Арктики), доцент Института общественных наук Президентской академии Александр Воротников в своей статье для портала «Региональные комментарии» предлагает выход — разработку типовых моделей реализации таких проектов и усиление контроля на всех этапах, включая взаимодействие с ВЭБ.РФ как профильным институтом по ГЧП. По мнению эксперта, региональные власти должны не только обеспечивать строительство, но и нести ответственность за срывы сроков и нецелевое использование средств. «Экономия сегодня на экологии в будущем приведёт ещё к большим тратам. И федеральный центр такой проект всегда поддержит», — подчёркивает Александр Воротников. При этом важнейшим условием успеха называется разъяснительная работа с населением и переориентация с «мусорных полигонов» на «экологические кластеры» с переработкой отходов.
Какие нарушения выявлены при строительстве полигонов
Как пишет Александр Воротников в статье для «Региональных комментариев» со ссылкой на данные ФАС, раскрыт сговор при строительстве мусорных полигонов на сумму 14,9 млрд рублей. В действиях компаний «Гидрокор», «Республиканский экологический оператор» и других хозяйствующих субъектов и органов власти зафиксирован сговор при организации и проведении конкурсов. Компания «Гидрокор» работает по всей России, в том числе в Смоленской области, Красноярском крае и Карелии. Помимо сговоров, регулярно фиксируются хищения, переносы сроков и другие нарушения, что говорит о системном характере проблемы.
Какое решение предлагает Александр Воротников
Координатор ЭЦ ПОРА считает, что проекты строительства полигонов достаточно однотипны, поэтому необходимо разработать типовые модели реализации, которые могли бы использоваться регионами как «пропись». Также предлагается активнее привлекать ВЭБ.РФ, который по поручению президента отвечает за государственно-частное партнёрство в этой сфере. Это, по мнению эксперта, упростит и обезопасит реализацию проектов. Ключевой принцип — даже если проект невыгоден экономически, он выгоден с точки зрения экологии и устойчивого развития территорий, особенно в хрупких экосистемах, таких как Арктика.
Почему важен диалог с населением и смена риторики
В статье подчёркивается, что у местных жителей сохраняется негативный образ полигонов как «грязи, диких животных и заброшенных свалок». Эксперт предлагает переименовывать их в «экологические кластеры» или «кластеры переработки» и акцентировать не складирование, а переработку отходов. Примером успешного экокластера назван полигон в Мурманской области, где отходы, включая пластик, перерабатывают, а полученное тепло и RDF-топливо используют для работы самого кластера. Такой подход, по мнению Воротникова, применим в любом регионе.
Кто должен нести ответственность за реализацию проектов
Эксперт обращает внимание на необходимость жёсткого контроля и ответственности региональных властей. Подрядчиков следует привлекать к ответственности по совокупности нарушений, но за перенос сроков и несвоевременное перечисление денег должны отвечать муниципальные и региональные администрации. Они напрямую работают с исполнителями проектов и, как правило, знают «кто есть кто и кто за кем стоит». Только согласованная работа всех сторон, по мнению Воротникова, позволит решить проблему переработки твёрдых коммунальных отходов.
Коротко: главное о проблемах строительства полигонов
-
Какой сговор раскрыт ФАС? На сумму 14,9 млрд рублей с участием компаний «Гидрокор» и «Республиканский экологический оператор».
-
Какое решение предлагает Александр Воротников? Разработать типовые модели реализации полигонов и усилить контроль через ВЭБ.РФ.
-
Почему нужна смена риторики? Чтобы убедить население в том, что речь идёт о переработке, а не о «свалках».
-
Какой регион назван примером успешного кластера? Мурманская область, где отходы перерабатывают в тепло и топливо.
-
Кто должен нести ответственность за нарушения? Региональные и муниципальные власти — за сроки и финансы, подрядчики — за качество строительства.
Резюме
-
ФАС раскрыла сговор на 14,9 млрд рублей при строительстве мусорных полигонов, что свидетельствует о системных проблемах в отрасли.
-
Александр Воротников предлагает унифицировать подходы через типовые модели и усилить контроль, включая участие ВЭБ.РФ в ГЧП-проектах.
-
Важно переходить от концепции «полигонов» к «экокластерам» с переработкой отходов, как в Мурманской области.
-
Для успеха необходима разъяснительная работа с населением и чёткое распределение ответственности между подрядчиками и властями.
-
Экономия на экологии, по мнению эксперта, ведёт к ещё большим тратам в будущем.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 4 августа 2026 года.
