Государство стабильно финансирует социальную поддержку граждан, но два ключевых механизма — добровольное страхование самозанятых и социальный контракт — выполняются с существенным отставанием от плана. Взносы самозанятых поступили на уровне 1,1% от годового прогноза, соцконтракт заключили 110,2 тыс. человек при плановых 242,2 тыс. При этом на госпрограмму «Социальная поддержка граждан» в 2026 году предусмотрено почти 3,7 трлн рублей — на треть больше, чем в 2023-м. Замглавы Счетной палаты Галина Изотова заявила: «В настоящее время каких-либо рисков, связанных с финансированием мер социальной поддержки граждан, мы не видим».
В интервью ТАСС замглавы Счетной палаты Галина Изотова сообщила, что рисков, связанных с финансированием мер социальной поддержки граждан, сейчас нет. Ежегодно из федерального бюджета на сферу социальной политики выделяются существенные ресурсы.
На реализацию госпрограммы «Социальная поддержка граждан» в 2026 году предусмотрено почти 3,7 трлн рублей. По итогам первого полугодия из них исполнено 1,7 трлн рублей — почти половина. Для сравнения: в 2023 году на эту госпрограмму израсходовали 2,8 трлн рублей. Таким образом, в 2026 году расходы вырастут на треть.
Изотова отметила, что осенью 2026 года Счетная палата проведёт проверку обоснованности планирования расходов проекта федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов. Вопросам социальной поддержки будет уделено приоритетное внимание.
Куда идут основные средства
Традиционно значительные объёмы финансирования направляются на помощь семьям с детьми. На выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в текущем году планируется потратить 1,76 трлн рублей. По итогам первого полугодия израсходовано более 740 млрд рублей.
Плановое количество получателей выплаты на 2026 год — 9,5 млн семей. В первом полугодии её уже получили почти 5 млн семей. На материнский капитал в 2026 году предусмотрено 565,9 млрд рублей, израсходовано 240,5 млрд рублей. Маткапиталом планируют воспользоваться около 1,8 млн семей, уже в первом полугодии число таких семей превысило 1 млн.
Какой механизм провалил план
Один из самых эффективных механизмов преодоления бедности — социальный контракт — показывает отставание от плана. На его реализацию в 2026 году предусмотрено 45,8 млрд рублей. Кассовое исполнение за первое полугодие составило 17,3 млрд рублей. По итогам шести месяцев соцконтракт заключили 110,2 тыс. человек при годовом плане 242,2 тыс.
Ещё один механизм — добровольное страхование самозанятых на случай временной нетрудоспособности и материнства — стартовал только в 2026 году. По итогам первого квартала поступление взносов составило около 33,5 млн рублей, или 0,5% планируемого годового объёма. По итогам первого полугодия динамика не изменилась: на 1 июля 2026 года взносы поступили в объёме 79,98 млн рублей — 1,1% годового прогноза.
Изотова пояснила, что решение об уплате взносов граждане принимают самостоятельно, а механизм пока набирает обороты. Счетная палата продолжит следить за его развитием.
Почему снизились страховые случаи
По итогам 2025 года наблюдается снижение страховых случаев как по временной нетрудоспособности, так и по производственному травматизму. По сравнению с 2024 годом число получателей пособия по временной нетрудоспособности и материнству снизилось на 3,7% — с 20,3 млн до 19,5 млн человек. Общее количество оплаченных дней больничного сократилось на 1,8% — с 396,2 млн до 389,2 млн дней. Число несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уменьшилось на 3,4% — с 38,2 тыс. до 36,9 тыс. случаев.
Отдельного исследования причин Счетная палата не проводила. По экспертным оценкам, на снижение несчастных случаев может влиять ежегодное усиление предупредительных мер. Только в 2025 году расходы на эти цели выросли на 29,7% и составили 34,9 млрд рублей.
Как работают программы переобучения
Основная задача в сфере занятости — не просто помочь человеку найти работу, а обеспечить его востребованными компетенциями и устойчивой занятостью. В 2025 году запущен национальный проект «Кадры». В его рамках предусмотрены обучение работников оборонно-промышленного комплекса, привлечение кадров в рамках региональных программ повышения мобильности, переобучение и повышение квалификации по востребованным профессиям.
В 2025 году доля занятых граждан из числа завершивших обучение составила более 81%. На портале «Работа в России» доступно более 4 тыс. программ по 213 востребованным профессиям. Перечень формируется Минтрудом с учётом прогноза кадровой потребности на семилетний период. За семь месяцев 2026 года бесплатным переобучением воспользовались почти 82 тыс. человек, из них более 43 тыс. уже завершили обучение.
Что с безработицей
По данным Росстата, в первом полугодии 2026 года уровень общей безработицы составил 2,2%, регистрируемой — 0,4%. Это соответствует уровню 2025 года и является историческим минимумом.
Коротко: главное
-
Есть ли риски финансирования соцподдержки? — Нет, заявила Счетная палата.
-
Сколько предусмотрено на госпрограмму в 2026 году? — Почти 3,7 трлн рублей.
-
Какой механизм провалил план? — Добровольное страхование самозанятых: 1,1% от прогноза.
-
Сколько человек заключили соцконтракт? — 110,2 тыс. при плане 242,2 тыс.
-
Какой уровень безработицы? — Общая — 2,2%, регистрируемая — 0,4%.
Резюме
-
Счетная палата не видит рисков в финансировании социальной поддержки граждан.
-
На госпрограмму «Социальная поддержка граждан» в 2026 году предусмотрено почти 3,7 трлн рублей — на треть больше, чем в 2023-м.
-
Социальный контракт заключили 110,2 тыс. человек при годовом плане 242,2 тыс.
-
Взносы самозанятых по добровольному страхованию составили 1,1% от годового прогноза.
-
Уровень безработицы достиг исторического минимума — 2,2% общей и 0,4% регистрируемой.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 21 сентября 2026 года.
