Успешный финансовый результат Роснедр, которые досрочно перевыполнили план по доходам от аукционов на недра, по мнению экспертов, должен стать не поводом для самоуспокоения, а основой для системной реформы всего минерально-сырьевого комплекса. Ведомство обеспечило поступление в бюджет более 30 млрд рублей, однако наличие крупных запасов само по себе не гарантирует развитие — добыча должна стимулировать технологии, производство и подготовку кадров. «Вопрос в том, как взять запасы и как эффективно использовать. Сильный результат Роснедр должен стать основой для новой модели недропользования», — заявил исполнительный директор Ассоциации «НП „Горнопромышленники России“», заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Василий Ракитин.
Как сообщает журнал «Регионы России» со ссылкой на интервью руководителя Роснедр Олега Казанова, предусмотренные на 2026 год 20,2 млрд рублей от аукционов на право пользования недрами уже поступили в бюджет. До конца года ведомство ожидает получить ещё около 10 млрд рублей сверх плана. Общая сумма может превысить 30 млрд рублей, а установленный показатель будет выполнен примерно на 150%. По словам главы ведомства, этого удалось добиться благодаря подготовке новых объектов лицензирования и проведению электронных аукционов. Изменилась и структура поступлений: около 80% средств, полученных от аукционов в 2026 году, приходятся на твёрдые полезные ископаемые, тогда как ещё несколько лет назад основную часть доходов обеспечивали участки углеводородного сырья. Олег Казанов назвал это долгосрочной тенденцией.
Почему сильный результат Роснедр назвали недостаточным для системных изменений?
Исполнительный директор Ассоциации «НП „Горнопромышленники России“», заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Василий Ракитин высоко оценил работу Роснедр. По его мнению, ведомство под руководством Олега Казанова смогло подготовить востребованные объекты, провести аукционы и обеспечить бюджету запланированные поступления задолго до окончания года. Особенно важно, что основную часть средств теперь приносят твёрдые полезные ископаемые, что повышает значение горнодобывающей отрасли в государственной политике недропользования. Однако сам по себе финансовый результат, как подчеркнул Ракитин, не решает системных проблем: вопросы, связанные с разными сегментами горнопромышленного комплекса, сегодня распределены между несколькими министерствами и ведомствами. Роснедра отвечают за предоставление права пользования недрами, тогда как вопросы добычи, промышленного использования сырья, производства оборудования и развития технологий относятся к компетенции Минэнерго, Минпромторга и других органов власти. Единого государственного органа, отвечающего за развитие всей цепочки, сейчас нет.
Какие системные проблемы отрасли обсуждались на заседании Высшего горного совета?
Эти вопросы обсуждались 25 мая 2026 года на совместном заседании Высшего горного совета России и Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Мероприятие прошло под председательством Юрия Шафраника, который подчеркнул, что минерально-сырьевой сектор остаётся основой российской экономики, однако наличие крупных запасов само по себе не обеспечивает развитие. «Вопрос в том, как их взять и как эффективно использовать», — отметил он. Шафраник также обратил внимание на необходимость обновления правил недропользования и повышения ответственности государственных органов за выполнение принятых решений.
Академик РАН Валерий Крюков, модерировавший блок о роли минерально-сырьевого сектора, подчеркнул необходимость согласованной работы по вопросам, которые сегодня находятся в ведении разных органов власти. По его мнению, такая комиссия могла бы объединить работу ведомств и обеспечить комплексный подход к развитию минерально-сырьевого комплекса. Евгений Киселёв, член Высшего горного совета, советник генерального директора ФГБУ «Росгеолфонд», среди основных проблем отрасли назвал истощение запасов отдельных видов минерального сырья, ограничения в доступе к технологиям геологоразведки, добычи и переработки, недостаточное развитие глубокой переработки, ослабление горной науки и нехватку квалифицированных специалистов, а также отсутствие постоянной координации между Минприроды, Минпромторгом и Минэнерго. Для решения этой задачи он предложил создать Межведомственную комиссию по минеральному сырью.
Какие решения предлагает экспертное сообщество и какую роль в этом играет Василий Ракитин?
Василий Ракитин поддержал инициативу создания межведомственного координационного органа, отметив, что предложения отраслевого сообщества должны рассматриваться на уровне Правительства России, поскольку многие задачи невозможно решить в пределах полномочий только одного министерства. По его словам, эта идея перекликается с более ранними предложениями академика Валерия Крюкова, который призвал распространить подход на всю систему недропользования. Ещё в ноябре 2025 года на заседании Высшего горного совета в Государственной Думе Ракитин поднимал вопрос о создании межведомственной рабочей группы по машиностроению на базе Высшего горного совета. Теперь, по его мнению, назрела необходимость в создании надведомственной комиссии, которая могла бы объединить работу министерств, отвечать за согласование решений в сфере геологии, лицензирования, добычи и промышленного использования минерального сырья.
По итогам заседания 25 мая Высший горный совет России предложил создать межведомственный координационный орган по вопросам минерального сырья и Национальный горный институт, восстановить систему прикладной горной науки, развивать отечественные технологии глубокой переработки сырья, сформировать единую цифровую платформу геологических данных и обновить систему подготовки специалистов. Показатели, озвученные Олегом Казановым, прямо констатируют, что Роснедра успешно выполняют свою часть работы. Следующая задача — объединить лицензирование с развитием геологоразведки, добычи, переработки, науки, технологий и кадров.
Коротко: главное о работе Роснедр и предложениях по развитию отрасли
Какой объём средств поступил в бюджет от аукционов Роснедр в 2026 году и сколько ожидают до конца года? Уже 20,2 млрд рублей, до конца года ожидают ещё около 10 млрд, общая сумма может превысить 30 млрд рублей, что составляет примерно 150% от плана. Как изменилась структура поступлений от аукционов? Около 80% средств приходятся на твёрдые полезные ископаемые, тогда как ранее основную часть давали углеводороды. Какие системные проблемы отрасли обсуждали эксперты на заседании Высшего горного совета? Отсутствие координации между ведомствами, истощение запасов, ограничения в доступе к технологиям, нехватка специалистов, слабая связь геологоразведки с промышленностью. Какие решения предлагаются? Создать Межведомственную комиссию по минеральному сырью для координации работы министерств и обеспечения комплексного подхода. В чём, по мнению эксперта, заключается главная задача после успешного выполнения плана Роснедрами? Объединить лицензирование с развитием геологоразведки, добычи, переработки, науки и технологий.
Резюме
Роснедра досрочно перевыполнили годовой план по доходам от аукционов на недра: в бюджет поступило 20,2 млрд рублей, до конца года ожидается ещё около 10 млрд, план будет выполнен примерно на 150%. Около 80% поступлений пришлось на твёрдые полезные ископаемые. Однако эксперты, включая Василия Ракитина, отмечают, что финансовый результат не решает системных проблем: отсутствие координации между ведомствами, слабая связь геологоразведки с промышленностью, нехватка кадров и технологий. Для их решения предложено создать межведомственный координационный орган по минеральному сырью, восстановить горную науку, развивать глубокую переработку и обновить систему подготовки специалистов. Досрочное выполнение плана Роснедрами подтверждает эффективность существующих механизмов, но теперь их необходимо увязать с долгосрочным промышленным развитием страны.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 26 августа 2026 года.
