Производителям умных устройств, охранного оборудования и бытовой техники, возможно, придётся отказаться от массовой регистрации SIM-карт на себя и оформлять номера на конечных пользователей. Сейчас компании регистрируют M2M-карты на юридическое лицо, потому что перерегистрация на физическое лицо технически сложна и неудобна. При этом в момент регистрации производитель не знает, где именно будет установлен конкретный датчик или камера. Новый законопроект может изменить эту модель.
В чём проблема
Как сообщают «Известия», законопроект «Антифрод 3.0», опубликованный Минцифры, предлагает вносить данные о телефонных номерах SIM-карт, встроенных в устройства межмашинного взаимодействия, адресах владельцев или местах установки гаджетов в Единую систему идентификации и аутентификации. Если используется eSIM, потребуется указывать IMEI. Операторы должны будут проверять достоверность сведений.
Регулирование затронет устройства, подключаемые к мобильным сетям и используемые юридическими лицами и ИП: терминалы оплаты, счётчики и другое оборудование. Для владельцев предусмотрят переходный период.
Почему текущая модель работает иначе
Представитель Т2 Дарья Колесникова объяснила, что по действующим правилам M2M-SIM-карты может регистрировать только юридическое лицо, но не физическое. Производители выпускают устройства умного дома со встроенными SIM-модулями. Когда такое устройство продаётся конечному покупателю, по логике закона SIM-карту необходимо перерегистрировать на этого человека. Однако этот процесс технически сложный и неудобный.
Поэтому производители или дистрибьюторы регистрируют такие SIM-карты на себя — на юридическое лицо. Это проще, но создаёт другую проблему: в момент регистрации компания не знает, где именно будет установлен конкретный датчик или камера.
Что может измениться
С принятием нового закона может потребоваться изменить порядок регистрации и оформления номеров, не исключают в Т2. Производителям систем умного дома, охранного оборудования и бытовой техники, возможно, придётся отказаться от массовой регистрации SIM-карт на себя и оформлять номера на конечных пользователей. Для этого потребуются новые технические и юридические процедуры.
Что с нагрузкой на бизнес
Экс-министр цифрового развития Вологодской области Ахметжан Махмутов считает, что неудобства будут носить скорее технический, чем бытовой характер. Для бизнеса, особенно в сфере ЖКХ и логистики, где количество подключённых устройств может исчисляться тысячами, нагрузка окажется выше: потребуется организовать централизованный учёт и передачу данных. Однако это разовая инвестиция в прозрачность, которая в перспективе может снизить репутационные и регуляторные риски.
По его мнению, в первые месяцы после вступления новых правил в силу можно ожидать роста обращений в службы поддержки операторов. Но уже через год это может стать привычной процедурой.
Что с удобством регистрации
Эксперт НТИ по информационной безопасности Андрей Приемыхов считает, что удобство будет зависеть от количества действий, которые потребуется выполнить пользователю. Процедуру целесообразно объединить с подключением связи и автоматически подставлять данные, уже известные оператору. Для бизнеса с большим парком устройств необходима возможность массовой загрузки данных — такой механизм уже предусмотрен действующей процедурой регистрации корпоративных SIM-карт.
Зачем это делается
В Минцифры считают, что мера позволит предотвратить использование SIM-карт, зарегистрированных для M2M-устройств юрлиц и ИП, в мошеннических целях — для незаконных рассылок и обзвонов. Мошенники уже используют серые схемы с так называемыми серыми SIM-картами и M2M-модулями. Оформленные на подставных лиц номера применяются для массовых обзвонов и создания фиктивных учётных записей.
Что говорят о рисках
Приемыхов отметил, что одна запись в ЕСИА мошеннический звонок не остановит, от взлома самого гаджета она тоже не защищает. Партнёр ComNews Research Леонид Коник напомнил, что любое подключённое к сети устройство может стать точкой уязвимости. В качестве примера он привёл взлом IT-систем американского казино в 2018 году через умный аквариум — тогда злоумышленники получили доступ к 10 ГБ данных.
Коротко: главное
-
Что может измениться? — Производителям придётся регистрировать SIM на конечных пользователей.
-
Почему сейчас регистрируют на себя? — Перерегистрация на физлицо технически сложна.
-
Какие устройства затронет? — Счётчики, сигнализации, датчики, камеры, телематика, банкоматы.
-
Что с нагрузкой на бизнес? — Потребуется централизованный учёт тысяч устройств.
-
Остановит ли это мошенников? — Запись в ЕСИА не остановит звонок, считают эксперты.
Резюме
-
Законопроект «Антифрод 3.0» может изменить модель регистрации SIM-карт для M2M-устройств.
-
Сейчас производители регистрируют карты на себя, потому что перерегистрация на физлицо сложна.
-
Новый закон может обязать оформлять номера на конечных пользователей.
-
Бизнесу потребуется централизованный учёт и передача данных о тысячах устройств.
-
Эксперты считают, что запись в ЕСИА не остановит мошеннический звонок и не защитит от взлома.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 5 октября 2026 года.
