Российские автоконцерны — «АвтоВАЗ», Группа ГАЗ и «Камаз» — потребовали донастроить систему начисления баллов локализации за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В письме первому вице-премьеру Денису Мантурову они заявили, что нынешний порядок стимулирует не тех, кого следовало бы. Речь идёт о китайских производителях, которые, ещё не запустив массовое производство в России, уже набирали максимальные баллы за НИОКР. Например, кроссоверы Jaecoo J7 и J8 на момент получения 1850 баллов (до снижения планки) только готовились к выпуску на бывшем заводе Hyundai в Шушарах. То же касается электрокара Umo 5, который начали собирать на «Москвиче» лишь в 2026 году. Отечественные заводы предлагают поднять максимальный порог с нынешних 1000 до 1500 баллов и ввести понижающий коэффициент 0,1 для тех, кто тратит на НИОКР менее 700 млн рублей в год. Это значит, что из 400 баллов (за объём вложений, равный 1% выручки) компания получит лишь 40. Таким образом, новые игроки лишатся возможности дешёво набирать баллы, а для получения полной компенсации утильсбора (2000 баллов) им придётся реально локализовываться быстрее и глубже.
Автопроизводители, объединённые в ассоциацию ОАР, направили обращение первому вице-премьеру ещё в конце 2025 года. Представитель Мантурова подтвердил «Ведомостям», что документ на рассмотрении в профильном министерстве. Суть претензий: существующая система начисления баллов за НИОКР, предусмотренная постановлением правительства № 719, позволяет некоторым предприятиям получать высокий балл, не имея реальных глубоких инвестиций в разработки. Как следует из данных ГИСП, кроссоверы Jaecoo (российский бренд Jeland) набирали 1850 баллов, когда их массовое производство ещё не стартовало. Алектрокар Umo 5 также получил высокую оценку до начала сборки на «Москвиче». С 2026 года максимальное количество баллов за НИОКР снизили до 1000, но этого, по мнению российских концернов, недостаточно.
Они предложили три ключевые меры. Первое: повысить максимальный порог до 1500 баллов, чтобы стимулировать дополнительные инвестиции. Второе: ввести понижающий коэффициент 0,1 для предприятий, чьи годовые затраты на НИОКР не превышают 700 млн рублей. Третье: рассчитывать баллы пропорционально реальным вложениям. Например, если завод тратит на разработки 1% от своей выручки, он может претендовать на 400 баллов, но при применении коэффициента получит лишь 40. Для сравнения: чтобы полностью компенсировать утилизационный сбор, легковой автомобиль в 2026 году должен набирать не менее 2000 баллов локализации. Представитель Минпромторга сообщил, что ведомство продолжает диалог с отраслью и экспертным сообществом, формируя сбалансированный механизм с учётом обязательств по локализации и задач федерального проекта «Производство инновационного транспорта».
Директор группы по обслуживанию предприятий автопрома компании ДРТ Александр Васильев считает, что новый порядок в первое время резко сместит баланс в пользу национальных концернов. В последние годы новые игроки активно использовали расходы на НИОКР как источник баллов ещё на стадии запуска производства. «Этот механизм позволял новым производствам балансировать между крупными тратами на запуск локальных продуктов в России и получением субсидий, — поясняет он. — С предлагаемыми изменениями этот баланс для новых производителей станет трудно досягаемым». Эксперт отмечает, что это касается и российских компаний, работающих с китайскими партнёрами. По его словам, автоконцерны теперь будут оценивать все производственные планы через призму НИОКР и стремиться достичь минимального порога в 700 млн рублей. «Текущие планы автозаводов обесценятся в 10 раз, — резюмирует Васильев. — Посыл для новых игроков очевиден: чтобы получить максимальную господдержку, надо локализоваться быстрее, больше инвестировать и развивать локальных поставщиков автокомпонентов». Таким образом, предложение российских гигантов, если его примут, может кардинально изменить правила игры на авторынке, заставив китайцев по-настоящему вкладываться в российское производство, а не просто имитировать его.
