Рынок скрытого заемного труда в России, по оценкам Ассоциации частных агентств занятости «Труд», в 2025 году достиг 11,5 трлн рублей, а число занятых в теневом секторе может доходить до 18 млн человек. Ассоциация направила в правительство инициативы по ужесточению борьбы с практикой, когда человек фактически работает в одной компании, а официально оформлен в другой, — трудовые отношения маскируются под договор оказания услуг, что позволяет не оформлять работника напрямую и создает риски для его трудовых прав. «Речь идет о подмене договора предоставления труда работников по главе 53.1 ТК договором оказания услуг. Формально компания получает услугу от подрядчика, но на деле его сотрудники могут постоянно работать у заказчика, соблюдать его внутренние правила и пользоваться его оборудованием. А это уже заемный труд, который в России запрещен», — пояснил «Известиям» президент Ассоциации частных агентств занятости «Труд» Сергей Песков.
Как сообщают «Известия», Ассоциация частных агентств занятости «Труд» направила председателю правительства Михаилу Мишустину письмо, в котором изложила свои инициативы для исправления ситуации. В ассоциации заявили, что практика применения скрытых форм заемного труда приобрела в России системный характер. При таком формате сотрудник работает в интересах одной компании, но юридически связан с другой организацией. Обычно подобные отношения оформляют через договоры оказания услуг или аутсорсинг, из-за чего работники могут лишиться части трудовых гарантий.
Какие масштабы скрытого заемного труда в России?
По оценкам, приведенным в обращении ассоциации, объем такого рынка в 2025 году составил почти 11,5 трлн рублей. Работать в рамках теневой занятости могут до 18 млн человек, считают в «Труде». В результате работники лишаются части гарантий, предусмотренных при официальном трудоустройстве, подчеркнули в ассоциации. При этом государство недополучает НДФЛ и страховые взносы, а компании, работающие в правовом поле, сталкиваются с недобросовестной конкуренцией со стороны бизнеса, который снижает стоимость услуг за счет налоговой и социальной экономии.
Отдельный вопрос, отметили в ассоциации, — отсутствие понятных критериев, по которым можно отличить настоящий аутсорсинг от скрытого заемного труда. Из-за этого заказчикам, контролирующим органам и судам сложно однозначно определить характер таких отношений. При этом, по данным ассоциации, более 90% закупок услуг по предоставлению персонала проходит через электронные торговые площадки.
Какие решения предлагает Ассоциация «Труд»?
Ассоциация выступила за создание при Минэкономразвития межведомственного штаба с участием представителей пяти ведомств и общественных организаций. Также речь идет о единых правилах для разграничения аутсорсинга и предоставления персонала, методических рекомендациях, изменениях в законодательстве и контроле за онлайн-площадками. Отдельный пункт инициативы — ответственность для компаний, работающих без необходимой аккредитации.
Кроме того, организация разработала инструменты для выявления признаков подмены трудовых отношений. Методика и анкета оценки рисков прошли проверку совместно с Рострудом. Как сообщили в ассоциации, при анализе договоров одной из крупных торговых сетей с подрядчиками выявили возможное занижение налоговой базы на 11 млн рублей в месяц по одному акту. В правительстве письмо ассоциации получили, сообщили «Известиям» источники в кабмине.
Какие плюсы и минусы инициативы видят в ассоциации и эксперты?
Легализация занятости должна решать не только фискальную задачу, отметили в «Труде». Вывод работников из теневого сектора позволит обеспечить им социальные гарантии и сократить возможности для демпинга со стороны недобросовестных компаний. По оценкам ассоциации, до 50% нелегальной занятости приходится на подрядные организации и аутсорсинговые схемы.
Как отметил заместитель генерального директора частного агентства занятости «Кадровый Капитал» Арсен Бадалян, сегодня особенно важно, чтобы конкуренция за сотрудников на рынке труда происходила по понятным и прозрачным правилам. В условиях дефицита кадров компании вынуждены искать более гибкие модели найма персонала, но иногда стремление снизить издержки приводит к использованию схем, которые формально выглядят как аутсорсинг, но фактически подменяют трудовые отношения. «Для работодателя это создает дополнительные риски: от налоговых претензий и необходимости пересмотра отношений с сотрудниками до репутационных, операционных и уголовных последствий. При этом страдают и добросовестные компании, которые несут полноценные расходы на оформление сотрудников, платят налоги, страховые взносы, предоставляют социальные гарантии», — пояснил он.
HR-директор 3PL-оператора NC Logistic Ирина Пак отметила, что использование непрозрачных форм трудоустройства создает неравные условия конкуренции на любом рынке услуг. «Бизнес должен использовать только легальные и прозрачные инструменты найма. Четкие правила, которые помогут отличать аутсорсинг от предоставления труда работников, снизят риски для компаний и позволят защитить права сотрудников», — добавила она.
Управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева отметила, что проблема не столько в действиях работодателей, сколько в том, что такие нарушения сложно выявить: сейчас нет четких критериев, по которым можно определить, относятся ли обязанности сотрудника к трудовым отношениям или к работе над отдельным проектом. По ее словам, новые правила должны определить роль площадок по поиску персонала и требования к их работе. «Из неочевидных последствий отмечу рост государственного контроля за сайтами, где можно найти специалиста. Это потребует разработки IT-решений и создания необходимой инфраструктуры, а значит, дополнительных расходов на автоматизацию контроля. Впрочем, затраты будут компенсированы за счет роста поступлений в бюджет НДФЛ и страховых взносов — если объемы теневой занятости действительно такие, как подсчитали законодатели», — отметила она.
Коротко: главное о борьбе со скрытым заемным трудом
Что такое скрытый заемный труд и в чем его суть? Это ситуация, когда человек работает в одной компании, а оформлен в другой через договор оказания услуг, что лишает его части трудовых гарантий. Каковы масштабы явления по оценкам Ассоциации «Труд»? Объем рынка в 2025 году — 11,5 трлн рублей, до 18 млн человек заняты в теневом секторе. Какие инициативы выдвинула ассоциация? Создание межведомственного штаба, единые критерии разграничения аутсорсинга и заемного труда, контроль за онлайн-площадками, ответственность для неаккредитованных компаний. Почему эта проблема важна для государства? Государство недополучает НДФЛ и страховые взносы, а добросовестные компании страдают от недобросовестной конкуренции. Какие риски несет бизнес при использовании таких схем? Налоговые претензии, судебные иски, репутационные потери, вплоть до уголовной ответственности.
Резюме
Ассоциация частных агентств занятости «Труд» оценила объем рынка скрытого заемного труда в 11,5 трлн рублей при численности занятых до 18 млн человек. Организация направила в правительство инициативы по борьбе с практикой подмены трудовых отношений договорами оказания услуг. Предлагается создать межведомственный штаб, разработать единые критерии разграничения аутсорсинга и заемного труда, усилить контроль за онлайн-площадками и ввести ответственность для неаккредитованных компаний. Эксперты отмечают, что четкие правила снизят риски для бизнеса, защитят права сотрудников и обеспечат равные условия конкуренции.
Материал подготовлен изданием «Техносуверен» (technosuveren.ru).
Дата публикации: 25 августа 2026 года.
